ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА ПОСТКОНФЛІКТНИХ ТЕРИТОРІЙ: ДЕЯКІ АСПЕКТИ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2020.02.003Ключові слова:
економічна безпека, правове забезпечення, постконфліктні території, Донбас, спеціальний режим господарювання, інвестиційні проєкти зі значними інвестиціямиАнотація
Встановлено, що на даний час у нормативно-правовій базі України не знайшов відображення термін «постконфліктні території», який запропоновано розуміти як частину території України, що зазнала негативного впливу внаслідок збройного конфлікту, перебуває під юрисдикцією України та потребує запровадження заходів з відновлення функціонування об’єктів життєдіяльності та виробничої сфери. Висловлено думку, що питання забезпечення економічної безпеки постконфліктних територій має віднайти ґрунтовне вирішення у новій редакції Стратегії національної безпеки України, інформацію про розробку якої на початку поточного року було представлено на сайті офіційного інтернет-представництва Президента України. Сформульовано висновок, що вирішення проблем у соціально-економічній та екологічній сферах постконфліктних територій (на прикладі Донецької області) є неефективним за наявної моделі правового регулювання. У зв’язку з цим аргументовано, що першочергового характеру на найближчу перспективу набуває завдання з обґрунтування правової моделі відновлення економіки постконфліктних територій та забезпечення екологічної безпеки, яка б використовувала переваги інституту спеціального режиму господарювання, передбаченого законодавством України, зокрема із можливим встановленням на постконфліктних територіях режиму спеціальної (вільної) економічної зони. Додатково, за підсумками аналізу законопроєкту «Про державну підтримку інвестиційних проєктів зі значними інвестиціями», запропоновано внести зміни до ч. 2 ст. 5 останнього щодо можливості надання державної підтримки інвестиційним проєктам зі значними інвестиціями, які реалізовуватимуться на території Донбасу у тих галузях економіки, що виключені з-під сфери дії зазначеного законопроєкту.
Посилання
Globalizacija i bezopasnost’ razvitija. Pod red. O.G. Belorusa; NAN Ukrainy. Kiev, 2002. 789 p. [in Russian].
Heiets V.M. Suspilstvo, derzhava, ekonomika: fenomenolohiia vzaiemodii ta rozvytku. NAN Ukrainy, In-t ekon. ta prohnozuv. Kyiv, 2009. 864 p. [in Ukrainian].
Polityka intehratsii ukrainskoho suspilstva v konteksti vyklykiv ta zahroz podii na Donbasi (natsionalna dopovid). Za red. E.M.Libanovoi; NAN Ukrainy. Kyiv, 2015. 363 p. [in Ukrainian].
Mamutov V.K. Poniattia ekonomichnoho suverenitetu ta zahroz yoho zabezpechenniu. Ekonomichnyi suverenitet derzhavy ta napriamy yoho pravovoho zabezpechennia. Za red. O.O. Ashurkova; NAN Ukrainy, In-t ekonomikopravovykh doslidzhen. Donetsk: Yuho-Vostok, 2012. 406 p. [in Ukrainian].
Filipenko T.V. Ekonomichna bezpeka v systemi natsionalnoi bezpeky derzhavy. Jekonomiko-pravovye issledovanija v XXI veke: pravovye sredstva zashhity nacional’noj jekonomiki: Materialy Devjatoj mezhdunar. nauch.-prakt. internetkonf. (g. Doneck, 9—16 marta 2012 g.). Nauch. red. V.K. Mamutov; NAN Ukrainy. In-t jekonomiko-pravovyh issledovanij. Doneck: Noulidzh, 2012. 290 p. [in Ukrainian].
Poriadok ta umovy nadannia subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam na zdiisnennia zakhodiv shchodo pidtrymky terytorii, shcho zaznaly nehatyvnoho vplyvu vnaslidok zbroinoho konfliktu na skhodi Ukrainy: zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 04.10.2017 No. 769. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2017. No. 83 Art. 2544 [in Ukrainian].
Derzhavna tsilova prohrama vidnovlennia ta rozbudovy myru v skhidnykh rehionakh Ukrainy: zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13.12.2017 No. 1071. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2018. No. 6. Art. 248 [in Ukrainian].
Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 21.06.2018 No. 2469-VIII. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2018. No. 55. Art. 1903 [in Ukrainian]
Stratehiia natsionalnoi bezpeky Ukrainy: zatv. Ukazom Prezydenta Ukrainy vid 26.05.2015 No. 287/2015. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2015. No. 43. Art. 1353 [in Ukrainian].
RNBO rozghlianula proekt Stratehii natsionalnoi bezpeky Ukrainy. Ofitsiine internet-predstavnytstvo Prezydenta Ukrainy. URL: https://www.president.gov.ua/news/rnbo-rozglyanula-proekt-strategiyi-nacionalnoyi-bezpeki-ukra-59321 [in Ukrainian].
Postkonfliktne vrehuliuvannia dlia Ukrainy. Naukovo-doslidnyi i mediinyi "Tsentr postkonfliktnoho vrehuliuvannia". Kyiv, 2016. 80 p. [in Ukrainian].
Stratehiia rozvytku Donetskoi oblasti na period do 2027 roku: zatv. rozporiadzhenniam holovy oblderzhadministratsii, kerivnyka oblasnoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 17.02.2020 No. 147/5-20. Ofitsiinyi sait Donetskoi oblasnoi derzhavnoi administratsii. URL: https://dn.gov.ua/ua/projects/strategiya-rozvitku-doneckoyi-oblasti-naperiod-do-2027-roku [in Ukrainian].
Plan zakhodiv z vykonannia Derzhavnoi prohramy stymuliuvannia ekonomiky dlia podolannia nehatyvnykh naslidkiv, sprychynenykh obmezhuvalnymy zakhodamy shchodo zapobihannia vynyknenniu i poshyrenniu hostroi respiratornoi khvoroby COVID-19, sprychynenoi koronavirusom SARS-CoV-2, na 2020—2022 roky, zatv. postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27.05.2020 No. 534. Ofitsiinyi veb-portal Kabinetu Ministriv Ukrainy. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-derzhavnoyi-programi-stimulyuvannya-ekonomiki-534-270520?fbclid=IwAR105_-5sR5UCYKqYEWQ2s4yLHzf-kxL-po9ah8wZLVC7r9K9IezbV0sVhk [in Ukrainian].
Ustymenko V.A., Dzhabrailov R.A. Ekonomiko-pravove zabezpechennia staloho rozvytku Donbasu. Ekonomikopravovi zasoby stymuliuiuchoho vplyvu na rozvytok Donbasu. Za zah. red. V.A. Ustymenka. NAN Ukrainy, Instytut ekonomiko-pravovykh doslidzhen. Kyiv, 2019. 236 p. [in Ukrainian].
Ukhanova I.O. Rozvytok ta funktsionuvannia tekhnoparkiv: svitovyi dosvid ta spetsyfika v Ukraini. Odes`kyj nats. ekon. un-t. Odesa, 2012. 131 p. [in Ukrainian].
Hrytsenko A. "Ukrainskoe ekonomycheskoe chudo", yly Kuda vedut reformы? Zerkalo nedely. 2016. 17 yiunia. No. 22. URL: http://gazeta.zn.ua/macrolevel/ukrainskoe-ekonomicheskoe-chudo-ili-kuda-vedut-reformy-_.html [in Russian].
Hospodarskyi kodeks Ukrainy. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2003. No. 11. Art. 462 [in Ukrainian].
Pro derzhavnu pidtrymku investytsiinykh proektiv zi znachnymy investytsiiamy: proiekt Zakonu Ukrainy vid 01.07.2020 No. 3760. Ofitsiinyi veb-portal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69308 [in Ukrainian].
Illarionov O.Yu. Stan ta perspektyvy normatyvnoho zabezpechennia likvidatsii nadzvychainykh sytuatsii na terytoriiakh zakrytykh (zatoplenykh) vuhilnykh shakht. Obiekty ekolohichnoho i sumizhnykh haluzei prava: teoretychni ta praktychni aspekty v umovakh staloho rozvytku: materialy Vseukr. nauk.-prakt. konf. (m. Kyiv, 29 lyst. 2019 r.). Nauk. red. V.A. Ustymenko; NAN Ukrainy, In-t ekonomiko-pravovykh doslidzhen. Kyiv, 2019. 130 p. [in Ukrainian].
Frantsiia nadast 33 miliony yevro dlia vyrishennia problem z vodopostachanniam Luhanshchyny, — Serhii Haidai. Ofitsiinyi sait Luhanskoi oblasnoi derzhavnoi administratsii. URL: http://loga.gov.ua/oda/press/news/franciya_nadast_33_milyoni_ievro_dlya_virishennya_problem_z_vodopostachannyam [in Ukrainian].