СУДОВИЙ ЗБІР У ГОСПОДАРСЬКОМУ СУДОЧИНСТВІ: ПРАВОВА ПРИРОДА, ФУНКЦІЇ ТА МЕЖІ ЗАСТОСУВАННЯ

Анотація

В статті досліджено фінансові, бюджетні та процесуальні аспекти інституту судового збору в контексті конвенційних та конституційних принципів забезпечення права суб’єктів господарювання на доступ до правосуддя та ефективний судовий захист. 

Ключовим завданням визначено теоретичне обґрунтування цілісної моделі, що забезпечить узгодження призначення збору щодо фінансування судочинства з процесуальною природою господарського судочинства та конституційними гарантіями доступу до правосуддя, визначивши чіткі межі його застосування та стягнення відповідно до принципів пропорційності та правової визначеності.

За правовою природою судовий збір є різновидом неподаткового обов’язкового платежу цільового призначення. Його ознаками є: універсальний характер справляння на всій території України; імперативний характер як юридичного факту, з яким закон пов’язує можливість виникнення, розвитку або припинення процесуальних правовідносин; підставою сплати є реалізація права на звернення до суду з метою вчинення процесуальної дії судом; підстави справляння збору, ставки, порядок та строки сплати, платники, пільги є нормативно визначеними та вичерпними, що відповідає принципам законності, правової визначеності та пропорційності. З економічної точки зору судовий збір є інструментом часткової компенсації публічних витрат на здійснення правосуддя (належить до доходів спеціального фонду Державного бюджету України) і водночас може виконувати регулятивну функцію стримування подання безпідставних позовів (заяв, скарг).

До основних функцій судового збору віднесено: процесуальну як умову відкриття провадження чи вчинення процесуальної дії; компенсаційно-регулятивну щодо часткової компенсації витрат держави на здійснення правосуддя; превентивну щодо стримування необґрунтованого звернення до суду; стимулюючу щодо досудового врегулювання спору, укладання мирової угоди та використання альтернативних несудових форм захисту.

Досліджено порядок судового контроля за справлянням судового збору в контексті дотримання державою права на справедливий суд та принципу правової визначеності. Обґрунтовано правові підстави та межі стягнення недоплаченого на стадії подання позову (заяви, скарги) судового збору на стадії прийняття рішення у справі та після завершення провадження у справі - шляхом винесення додаткового рішення в межах трирічного строку на виконання рішення.