АКТУАЛІЗАЦІЯ ВСТАНОВЛЕННЯ МЕЖ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ТА АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2024.04.113Ключові слова:
децентралізація, реформа, адміністративно- територіальні одиниці, територіальні громади, інституційно- правове забезпечення, відомості Державного земельного кадастру.Анотація
Розглянуто інституційно-правовий механізм установлення меж територіальних громад та адміністративно-територіальних одиниць в умовах децентралізації. Означено проблеми, які зумовлюють посилення ризику стагнації розроблення
комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади як невід’ємного елемента сучасної політики ендогенізації регіонального розвитку та дієвості функціонування регіональних полюсів росту, зокрема агломерацій.
На основі ретроспективного аналізу розкрито сутність й особливості формування інституційно-правового забезпечення встановлення меж територіальних громад та адміністративно-територіальних одиниць в Україні. Розроблено законопроєктні пропозиції щодо встановлення дійсних меж адміністративно-територіальних одиниць і територій територіальних громад, їх фіксації як документальної основи для: розроблення у форматі електронних документів
комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади; узгодженості та забезпечення дієвості інструментів регіонального розвитку, їх просторово-територіальної, соціально-економічної, екологічної, культурної локалізації.
Посилання
Monitorynh zemelnykh vidnosyn v Ukrayini: 2016-2017. Statystychnyy shchorichnyk, 2018. Derzhavna sluzhba Ukrayiny z pytan heodeziyi, kartohrafiyi ta kadastru. URL: https://land.gov.ua/wp-content/uploads/2018/10/monitoring.pdf [in Ukrainian].
Dorosh Y., Tarnopolskyi А., Kharytonenko R., Derkulskyi R., Riabova Y. Problemni aspekty shchodo vstanovlennya mezh terytoriy terytorialnykh hromad (s´ohodennya ta povoyennyy period). Zemleustriy, kadastr i monitorynh zemel. 2022. No. 2. P. 4-13. http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2022.02.01 [in Ukrainian].
Avramchuk B., Loshakova Y. Analiz suchasnoho stanu formuvannya ta vstanovlennya mezh ob'yednanykh terytorialnykh hromad. Zemleustriy, kadastr i monitorynh zemel. 2022. No. 2-3. P. 39-46. http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2020.02.04 [in Ukrainian].
Derkulskyi R. Shchodo aktualnosti doslidzhennya vstanovlennya ta zminy mezh naselenykh punktiv i silskykh hromad u konteksti detsentralizatsiyi. Formuvannya staloho zemlekorystuvannya: problemy ta perspektyvy: materialy II Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (m. Kyiv, NUBiP Ukrayiny, 11-12 lyst. 2021 r.). P. 108-111 [in Ukrainian].
Pro zemelnu reformu: postanova Verkhovnoyi Rady Ukrayinskoyi RSR vid 18.12.1990 No. 563-XII. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/563-12#Text [in Ukrainian].
Chepkov B. Stanovlennya i rozvytok zemelnoyi reformy. Zemlevporyadnyy visnyk. 2001. No. 1. P. 8-10 [In Ukrainian].
Zemelnyy kodeks Ukrayiny vid 25.10.2001 No. 2768–III. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text [in Ukrainian].
Pro zemleustriy: Zakon Ukrayiny vid 22.05.2003 No. 858–IV. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15/ed20220710#Text [in Ukrainian].
Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo vyznachennya skladu, zmistu ta poryadku pohodzhennya dokumentatsiyi iz zemleustroyu: Zakon Ukrayiny vid 02.06.2015 No. 497-VIII. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/497-19#n5 [in Ukrainian].
Proekt “Pidtrymka reform u silskomu hospodarstvi ta zemelnykh vidnosynakh v Ukrayini”. Monitorynh zemelnykh vidnosyn v Ukrayini. 2014—2015. KSE. 2016. URL: http://www.kse.org.ua/download.php?downloadid=451[in Ukrainian].
Pro Derzhavnyy zemelnyy kadastr: Zakon Ukrayiny vid 07.07.2011 No. 3613–VI. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text [in Ukrainian].
Pro vnesennya zmin do deyakykh zakonodavchykh aktiv Ukrayiny shchodo vdoskonalennya systemy upravlinnya ta derehulyatsiyi u sferi zemelnykh vidnosyn: Zakon Ukrayiny vid 28.04.2021 No. 1423-IX. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#n921 [in Ukrainian].
Poryadok vedennya derzhavnoho zemelnoho kadastru: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 17.10.2012 No. 1051 (iz zminamy). Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
Napovnenist kadastru. Derzhavna sluzhba Ukrayiny z pytan heodeziyi, kartohrafiyi i kadastru. URL: https://land.gov.ua/ [in Ukrainian].
Uryad Ukrayiny zatverdyv Dorozhnyu kartu detsentralizatsiyi. 26 berez. 2024 r. Ministerstvo rozvytku hromad, terytoriy ta infrastruktury Ukrayiny. URL: https://mtu.gov.ua/news/35454.html [in Ukrainian].
Pro vyznachennya formatu elektronnykh dokumentiv kompleksnoho planu prostorovoho rozvytku terytoriyi terytorialnoyi hromady, heneralnoho planu naselenoho punktu, detalnoho planu terytoriyi: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 06.06.2021 No. 632. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2021-%D0%BF#Text [in Ukrainian].