Структура та повноваження районних управ м. Києва в роки нацистської окупації (1941—1943 рр.)
DOI:
https://doi.org/10.15407/uhj2026.02.139Ключові слова:
Друга світова війна, нацистська окупація, Київ, міська управа, районні управи, повноваження управ.Анотація
Метою роботи є дослідження структури та повноважень районних управ міста Києва в 1941— 1943 рр. Методологія дослідження поєднує інструментарій історико-правового аналізу, спирається на концепцію соціального творення простору; принципи системності та наукової неупередженості; історико-порівняльний, структурно-функціональний та інші методи. Наукова новизна полягає в комплексному аналізі становлення організаційної структури й унормування засад функціонування та повсякденної діяльності районних управ — низової ланки окупаційної адміністрації Києва на тлі нацистської окупаційної політики. Джерельною базою дослідження є переважно архівні матеріали, зокрема управлінська документація Київської міської та районних управ, періодичні видання та спогади очевидців. Висновки. Визначено місце районних управ у багаторівневій системі окупаційного адміністративного апарату. Проаналізовано процес їх формування, кадрову політику, зокрема й залучення різних груп місцевого населення до повсякденної роботи районних управ у загарбаній німцями столиці УРСР. Встановлено, що ці управлінські підрозділи були створені для виконання господарських, адміністративних і соціальних функцій на локальному рівні. Їхня структура та повноваження були декларативно широкими, проте на практиці суттєво обмежувалися жорстким контролем німецької адміністрації. Діяльність районних управ нерідко супроводжувалася внутрішніми конфліктами та бюрократичними недоліками, що позначалося на їхній роботі. Доведено, що ці підрозділи низової управлінської структури, з одного боку, намагалися підтримувати базову функціональність міста, а з іншого — слугували інструментом реалізації окупаційної політики.
Посилання
Dereiko, I. (2012). Nimetski orhany bezpeky ta politsiini formuvannia. Kyiv ochyma voroha: doslidzhennia, dokumenty, svidchennia. Kyiv. 20-28. [in Ukrainian].
Paxton, R.O. (1982). Vichy France: Old Guard and New Order, 1940—1944. New York: Knopf.
Wouters, N. (2006). Municipal Government during the Occupation (1940–5): A Comparative Model of Belgium, the Netherlands and France. European History Quarterly. 36 (2): 225-246. https://doi.org/10.1177/0265691406062612
Deak, I. (2025). Yevropa na sudi. Istoriia spivpratsi, oporu ta vidplaty pid chas Druhoi svitovoi viiny. Kyiv. [in Ukrainian].
Jackson, J. (2001). France: The Dark Years, 1940—1944. Oxford; New York: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198207061.001.0001
Benz, W., Houwink ten Cate, J. & Otto, G. (1998). Die Bürokratie der Okkupation. Strukturen der Herrschaft und Verwaltung im besetzten Europa. Berlin. [in German].
Chiari, B. (1998). Alltag hinter der Front: Besatzung , Kollaboration und Widerstand in Weissrussland 1941—1944. Düsseldorf: Droste. [in German].
Due Enstad, J. (2018). Soviet Russians under Nazi Occupation: Fragile Loyalties in World War II. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108367707
Kay, A.J. (2021). Empire of Destruction: A History of Nazi Mass Killing. New Haven: Yale University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctv1z9n1qs
Lehnstaedt, S. (2016). Occupation in the East: The Daily Lives of German Occupiers in Warsaw and Minsk, 1939—1944. New York: Berghahn Books. https://doi.org/10.2307/j.ctvss40j8
Steinberg, J. (1995). The Third Reich Reflected: German Civil Administration in the Occupied Soviet Union, 1941—1944. The English Historical Review. 110 (437): 620-651. https://doi.org/10.1093/ehr/CX.437.620
Connor, S.A. (2008). Golden Pheasants and Eastern Kings: The German Civil Administration in the Occupied Soviet Union, 1941—1944. PhD diss. Wilfrid Laurier University.
Koval, M.V. (1999). Ukraina v Druhii svitovii i Velykii Vitchyznianii viinakh (1939—1945 rr.). T. 12. Kyiv. [in Ukrainian].
Makovska, N. (Comp.). (2006). Arkhivy okupatsii 1941—1944: Bilshe ne taiemno. T. 1. Kyiv. [in Ukrainian].
Motrenko, T.V. & Smolii, V.A. (Eds.). (2009). Istoriia derzhavnoi sluzhby v Ukraini. T. 2. Kyiv. [in Ukrainian].
Smolii, V.A. (Ed.). (2011). Ukraina v Druhii svitovii viini: pohliad z XXI stolittia. Istorychni narysy. Kn. 1—2. Kyiv. [in Ukrainian].
Tarnavskyi, I.S. (2012). Polityka Tretoho Reikhu ta yoho soiuznykiv na okupovanykh ukrainskykh zemliakh v roky Druhoi svitovoi viiny. Donetsk. [in Ukrainian].
Berkhoff, K. (2011). Zhnyva rozpachu. Zhyttia i smert v Ukraini pid natsystskoiu vladoiu. Kyiv. [in Ukrainian].
Lauer, V. (2010). Tvorennia natsystskoi imperii ta Holokost v Ukraini. Kyiv. [in Ukrainian].
Levchenko, Yu.I. (2017). Osoblyvosti realizatsii polityky okupatsiinoi vlady v administratyvno-terytorialnykh odynytsiakh Ukrainy, 1941—1944 rr. Kyiv. [in Ukrainian].
Stelnykovych, S.V. (2015). Zhytomyrsko-Vinnytskyi rehion v umovakh natsystskoi okupatsii (1941—1944 rr.). Zhytomyr. [in Ukrainian].
Struve, K. (2021). Nimetska vlada, ukrainskyi natsionalizm, nasylstvo proty yevreiv: Lito 1941 roku v Zakhidnii Ukraini. Kyiv. [in Ukrainian].
Urakin, M.H. (2025). Kolaboratsionizm na terytorii Zhytomyrsko-Vinnytskoho rehionu u roky natsystskoi okupatsii: (Doctoral diss. of philosophy). Kyiv. URL: https://enpuir.udu.edu.ua/entities/publication/b7dc7f0c-b40f-4164-9f22-c9864938d860 [in Ukrainian].
Vlasenko, S. (2015). Orhany vlady na terytorii viiskovoi zony Ukrainy v period natsystskoi okupatsii: orhanizatsiia, pidbir kadriv, funktsionuvannia (1941—1943 rr.). Siversianskyi litopys. 2: 61-62. [in Ukrainian].
Honcharenko, O.M. (2011). Funktsionuvannia okupatsiinoi administratsii Raikhskomisariatu “Ukraina”. Kyiv. [in Ukrainian].
Honcharenko, O.M., Kunytskyi, M.P. & Lysenko, O.Ye. (2014). Systema orhaniv mistsevoho upravlinnia na terytorii raikhskomisariatu “Ukraina” ta “viiskovoi zony”. 1941—1944 rr. Kyiv. [in Ukrainian].
Dereiko, I.I. (2004). Struktura okupatsiinykh orhaniv Reikhskomisariatu “Ukraina”. Storinky voiennoi istorii Ukrainy. 8 (1): 259-268. [in Ukrainian].
Zabolotna, T. (2012). Administratsiia Kyieva v roky natsystskoi okupatsii. Kyiv ochyma voroha: doslidzhennia, dokumenty, svidchennia. Kyiv. 14-19. [in Ukrainian].
Zabolotna, T. (2006). Struktura tsyvilnykh orhaniv okupatsiinoi vlady v Kyievi. Arkhivy okupatsii. 1941—1944. Kyiv. 769-773. [in Ukrainian].
Melnychuk, L.V. (2014). Funktsionuvannia orhaniv mistsevoho upravlinnia okupatsiinoi administratsii Raikhskomisariatu “Ukraina” (1941—1944 rr.) (Candidate’s diss. of the historical sci). Pereiaslav-Khmelnytskyi. URL: https://oai.org.ua/index.php/record/view/570791 [in Ukrainian].
Skorobahatov, K. (2004). Kharkiv u chasy nimetskoi okupatsii (1941—1943). Kharkiv. [in Ukrainian].
Kisil, I. (2024). Orhanizatsiia diialnosti biuro metryk raionnykh uprav m. Kyieva v roky natsystskoi okupatsii (lystopad 1941 — veresen 1943 rr.). Arkhivy Ukrainy. 3: 117-130. https://doi.org/10.47315/archives2024.340.117 [in Ukrainian].
Kostiuchok, O.V. (2012). Stvorennia Kyivskoi miskoi upravy ta yii diialnist u sotsialnii i ekonomichnii sferakh (veresen 1941 — liutyi 1942 r.) (Candidate’s diss. of the historical sci). Kyiv. [in Ukrainian].
Udovyk, V.M. (2005). Nimetsko-fashystskyi okupatsiinyi rezhym (1941—1944 rr.) na terytorii heneralnoi oblasti “Kyiv”(Candidate’s diss. of the historical sci). Kyiv. [in Ukrainian].
Smolii, V.A. (Ed.). (2014). Kyiv: viina, vlada, suspilstvo. 1939—1945 rr.: Za dokumentamy radianskykh spetssluzhb ta nimetskoi okupatsiinoi administratsii. Kyiv. [in Ukrainian].
Lehasova, L.V. (Ed.). (2012). Kyiv ochyma voroha: doslidzhennia, dokumenty, svidchennia. Kyiv. [in Ukrainian].
Vronska, T.V., Kentii, A.V. & Kokin, S.A. (Comps.). (2003). Kyiv u dni natsystskoi navaly. Za dokumentamy radianskykh spetssluzhb. Naukovo-dokumentalne vydannia. Kyiv; Lviv. [in Ukrainian].
Velychkivskyi, M. (1965). Sumni roky nimetskoi okupatsii (1941—1944 roky). Vyzvolnyi shliakh. 1: 45-56. [in Ukrainian].
Haivas, Ya. (1964). Koly kinchalasya epokha. Chicago. [in Ukrainian].
(1993). Na zov Kyieva. Ukrainskyi natsionalizm u II Svitovii viini. Zbirnyk statei, spohadiv i dokumentiv. Kyiv. [in Ukrainian].
Dudin, L. (2011). V okkupatsii. Aleksandrov, K.M. (Comp.). Pod nemtsami. Saint Petersburg. 263-331. [in Russian].
Forostivskyi, L. (1952). Kyiv pid vorozhymy okupatsiiamy. Buenos Aires. [in Ukrainian].
Nakhmanovych, V. Rasstrely i zakhoroneniya v rayone Babego Yara vo vremya nemetskoy okkupatsii g. Kieva 1941—1943 gg. Babyn Yar: liudyna, vlada, istoriia. Dokumenty i materialy. Elektronne vydannia. URL: https://history.kby.kiev.ua/publication/article_6.Rozstrili_i_pohovannya_v_rayoni_Babinogo_Yaru_pid_chas_nimetskoyi_okupatsiyi_m._Kiyeva_1941-1943_rr._Problemi_hronologiyi_i_topografiyi [in Russian].
Humenna, D. (1956). Khreshchatyi Yar. Roman-khronika. New York. [in Ukrainian].
V. V. (1943. 6 bereznia). Obiednannia Yaroslavskoi ta Zaliznychnoi raionovykh uprav. Nove ukrainske slovo (Kyiv). 55 (373): 4. [in Ukrainian].
Volovchyk, V. (1943. 27 chervnia). V upravi m. Kyieva. Nove ukrainske slovo (Kyiv). 149 (467): 4. [in Ukrainian].
(1942. 23 cherv.). Oholoshennia. Nove ukrainske slovo (Kyiv). 142 (157): 4. [in Ukrainian].
