Роль місцевих рад у політичних та економічних трансформаціях західних областей УРСР повоєнного періоду
DOI:
https://doi.org/10.15407/uhj2020.04.097Ключові слова:
Українська РСР, західні області, повоєнний період, радянізація, ради депутатів трудящих, виконавчі комітети (виконкоми) рад, виборчий процес, кадриАнотація
Мета статті полягає у висвітленні процес формування та діяльності представницьких органів влади, їх виконавчих структур у західних областях УРСР повоєнного періоду.
Методологія дослідження побудована на принципах історизму, об’єктивності, багатофакторності й усебічного аналізу, міждисциплінарних підходах (зокрема методах історії, політології, соціальної психології та ін.), а також на сучасному термінологічному апараті. Використано історично-генетичний, системний і структурний методи. Теоретико-концептуальним стрижнем дослідження стала діяльність рад та їх виконкомів крізь призму форсованої радянізації реґіону, яка передбачала повну інтеґрацію західних областей до складу УРСР і проводилася особливо жорсткими методами.
Наукова новизна. На підставі нових архівних та опублікованих джерел проаналізовано організаційно-правові засади діяльності місцевих органів влади, особливості кадрової політики, наведено статистичні дані стосовно кількісного, якісного складів управлінців. Показано неефективність роботи рад та їх виконкомів в умовах партійного контролю й централізованої владної вертикалі. Наголошено на численних зловживаннях і корупційних схемах, що були притаманні управлінському середовищу. Підкреслено складне становище сільської адміністрації внаслідок подвійного тиску: з боку вищих владних структур та учасників національно-визвольного руху.
У висновках наголошено на «імпортованому» характері владних структур, насаджуваних у західних областях УРСР за зразком командно-адміністративної системи СРСР. Констатується другорядний статус місцевих органів влади у системі радянських управлінських структур реґіону й республіки загалом, штучне звуження їхніх повноважень шляхом підпорядкування парткомітетам та обмеження фінансової й матеріальної бази, що перешкоджало належному впливу на суспільно-економічний розвиток територій. Зазначено, що кадрові питання вирішувалися центром переважно без урахування місцевої бюрократії, а шляхом призначення на керівні посади відряджених сюди функціонерів із різних куточків СРСР та УРСР, що створювало нездорову атмосферу в місцевому управлінському середовищі та суспільстві західноукраїнських областей загалом.
Посилання
Bazhan, O. (2005). Osoblyvosti vidbudovchoho periodu v Ukrainskii RSR u druhii polovyni 40-kh – na pochatku 50-kh rokiv XX st. Naukovi zapysky: Istorychni nauky, 41. Kyiv. [in Ukrainian].
Balukh, V. (1983). Vosstanovlenye y ukreplenye mestnykh Sovetov na osvobozhdennoi terrytorii Zapadnykh oblastei USSR v gody Velikoi Otechestvennoi voiny. Diss. … kand. ist. nauk. Chernovtsy. [in Russian].
Cherneha, P. (2010). Vidnovlennia radianskoi vlady na zakhidnoukrainskykh zemliakh u period vyzvolennia yikh Chervonoiu armiieiu (1944–1945 rr.). Voienna istoriia Halychyny ta Zakarpattia: Mat. Vseukr. nauk. viisk.-ist. konf., 15 kvitnia 2010 r. Kyiv. [in Ukrainian].
Dokash, O. (2013). Polityka vidnovlennia orhaniv vlady ta upravlinnia zakhidnykh oblastei URSR na zavershalnomu etapi Druhoi svitovoi viiny: strukturno-kadrovyi zriz. Nauka i suchasnist: vyklyky hlobalizatsii, 2, 131–135. Kyiv. [in Ukrainian].
"Dudnikov, A. (2020). Deyatelnost mestnykh Sovetov deputatov trudiashchykhsia po osushchestvlenyiu predstavitelskikh funktsiy (1945–1953 gg.). [in Russian].
Haran, O. (1989). Problemy formuvannia natsionalnykh kadriv u zakhidnykh oblastiakh URSR u druhii polovyni 40-kh – 50-kh rr. Ukrainskyi istorychnyi zhurnal, 10, 61–70. Kyiv. [in Ukrainian].
Koroliuk, V.A., Pavliuk, S.I. (Ed.). (2009). Reabilitovani istoriieiu: Rivnenska oblast, 2. Rivne. [in Ukrainian].
Lysenko, O. (2009). OUN ta UPA v 1944 r.: novyi etap borotby. OUN i UPA v 1944 r.: Dokumenty, 1. Kyiv. [in Ukrainian].
Motrenko, T.V., Smolii, V.A. (Ed.). (2009). Istoriia derzhavnoi sluzhby v Ukraini: U 5 t., 2. Kyiv. [in Ukrainian].
Pershyna, T. (2009). Formuvannia upravlinskykh kadriv v Zakhidnii Ukraini v 1944–1948 rr.: rehionalni osoblyvosti. Storinky voiennoi istorii Ukrainy, 12, 299–312. Kyiv. [in Ukrainian].
Starodubets, H. (2011). Mistsevi kadry v upravlinskykh strukturakh zakhidnykh oblastei Ukrainy v 1944–1946 rr. Gileia, 45, 62–69. Kyiv. [in Ukrainian].
Terletskyi, V. (1966). Rady deputativ trudiashchykh Ukrainskoi RSR v period zavershennia budivnytstva sotsializmu (1938–1958 pp.). Kyiv [in Ukrainian].
