Народне міністерство шляхів Української Народної Республіки: склад та завдання (1917–1918 рр.)
DOI:
https://doi.org/10.15407/uhj2021.05.100Ключові слова:
Народна Республіка, Українська Центральна Рада, Рада Народних Міністрів, міністерство шляхівАнотація
Мета дослідження – проаналізувати інституціалізацію міністерства шляхів УНР періоду Центральної Ради в умовах економічної, фінансової та соціально-політичної кризи 1917–1918 рр., спричиненої подіями Першої світової війни й революції.
Методологія ґрунтується на принципах історизму, системності, конкретності.
Наукова новизна. На основі широкого кола джерел вивчено складання внутрішньої структури відомства – формування департаментів і відділів, призначення керівників підрозділів, набір штату співробітників. Досліджено процес перебирання міністерством на себе функцій центрального органу з керівництва транспортною системою України, підпорядкування низки дорожніх організацій. Подано характеристику відповідних інституцій колишньої Російської імперії, що з проголошенням ІІІ Універсалу підпадали під юрисдикцію української влади. Визначено головні завдання та напрями роботи відомства у сфері залізничного транспорту, шосейних, ґрунтових, водних комунікацій, а також правового забезпечення їх функціонування. Означено діяльність низки спеціальних комісій, створених при міністерстві, із залученням інженерів-фахівців, представників урядових і земських організацій, що займалися розробкою докладного плану шосейного будівництва в Україні, справами демобілізації транспортних структур, створених на час війни, розробкою технічної термінології тощо.
У висновках зазначено, що до гетьманського перевороту квітня 1918 р. процес формування внутрішньої структури міністерство завершено не було, штати залишалися недоукомплектованими, відчувався значний брак фахівців. Плани діяльності інституції та розвитку транспортної інфраструктури перебували на стадії опрацювання. До міністерства перейшли обов’язки контролю над усіма видами шляхів УНР, низка технічних служб, фахові навчальні заклади. Проте цілком перебрати на себе функції центральної державної інституції у транспортній галузі відомству не вдалося через низку суб’єктивних та об’єктивних факторів.
Посилання
Borysenko, M. V. (2009). Preemnyky departamenta vodnykh y sukhoputnykh soobshchenyj. Zhurnal vodnykh kommunykatsyj, 3. [in Russian].
Dodonov, B. F. (Ed.). (2001–2004). Arkhiv novejshej istorii Rossii. Seriya “Publikacii”. Vol.VII: Zhurnaly zasedanij Vremennogo pravitelstva (Vols 1–3). Moskva. [in Russian].
Hrytsenko, A. P. (2003). Vseukrainski zizdy zaliznychnykiv 1917. Entsyklopediia istorii Ukrainy, 1. Kyiv. [in Ukrainian].
Kharliuk, D. M. (2005). Zaliznychnyi kompleks Ukrainy v roky Pershoi svitovoi ta hromadianskoi voien. Istoriia narodnoho hospodarstva ta ekonomichnoi dumky Ukrainy, 37–38. [in Ukrainian].
Mashkin, O. M. (2005). Zaliznytsi, zaliznychni shliakhy na ukrainskykh terytoriiakh v XIX–XX st. Entsyklopediia istorii Ukrainy, 3. Kyiv. [in Ukrainian].
Myronenko, O. M. (1995). Svitoch ukrainskoi derzhavnosti: polityko-pravovyi analiz diialnosti Tsentralnoi Rady. Kyiv. [in Ukrainian].
Rafalovskyi, Ye. P. (2006). Osnovni napriamky prodovolchoi polityky Ukrainskoi Derzhavy 1918 r. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho linhvistychnoho universytetu. Seriia “Istoriia, ekonomika, filosofiia”: Ukrainskyi konservatyzm i hetmanskyi rukh: istoriia, ideolohiia, polityka, 11–12. [in Ukrainian].
Rublov, O. S., Reient, O. P. (1999). Ukrainski vyzvolni zmahannia 1917–1921 rr. Kyiv. [in Ukrainian].
Shelokhaev, V. V. (Ed.). (2000). Sezdy i konferentsii konstitutsionno-demokraticheskoj partii: 1905–1920 gg. Moskva. [in Russian].
Soldatenko, V. F. (Ed.). (2007). Ukrainskyi vybir: politychni systemy XX stolittia i poshuk vlasnoi modeli suspilnoho rozvytku. Kyiv.[in Ukrainian].
Toloknov, I. V. (2001). Zaliznychnyi transport Ukrainy v period Pershoi svitovoi viiny (1914–1918 rr.): Candidate’s thesis. Kyiv. [in Ukrainian].
Verstiuk, V. F. (Ed.). (1996–1997). Ukrainska Tsentralna Rada: Dokumenty i materialy (Vols 1–2). Kyiv. [in Ukrainian].
Volobuev, P. V. (Ed.). (1993). Politicheskie deyateli Rossii: 1917. Biograficheskij slovar. Moskva. [in Russian].
Voronianskyi, O. V. (1995). Ekonomichna polityka Tsentralnoi Rady: Candidate’s thesis. Dnipropetrovsk. [in Ukrainian].
