ЦИРКУЛЯРНІ ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ЗАСІБ ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2019.02.084Ключові слова:
публічні закупівлі, «зелені» публічні закупівлі, циркулярні публічні закупівлі, циркулярна економіка, сталий розвитокАнотація
Досліджено один із видів «зелених» публічних закупівель — циркулярні закупівлі, що ґрунтуються на принципах циркулярної економіки. Їхня мета — забезпечення того, щоб товари чи матеріали, з яких вони вироблені, у кінці строку служби були використані у новому циклі. Розглянуто основні правові моделі організації таких закупівель та виявлено умови, за яких закупівлі стають циркулярними і сприяють досягненню цілей сталого розвитку, а саме наявність особливих технічних специфікацій. Акцентовано увагу на тому, що особливі технічні специфікації дають змогу використовувати товар або матеріали у новому циклі. Наголошено на необхідності застосування «циркулярного критерію», який передбачає вимоги щодо подальшого використання товару або матеріалів. Запропоновано можливі шляхи запровадження циркулярних публічних закупівель у національну систему публічних закупівель.
Посилання
Earth overshoot day. Official site of Earth Overshoot Day. URL: https://www.overshootday.org/newsroom/pastearth-overshoot-days
Issues and trends in Education for Sustainable Development. UNESCO. 2018. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0026/002614/261445e.pdf
Why the future of consumption is circular. World Economic Forum. 2018. URL: https://www.weforum.org/agenda/2018/01/future-consumption-circular-economy-sustainable
Plastic recycling: Why are 99.75% of coffee cups not recycled? BBC News: Science & Environment. 17.04.2018. URL: https://www.bbc.com/news/science-environment-43739043
McDowall W., Geng Y-J., Huang B., Bartekova E., Bleischwitz R., Turkeli S., Kemp R., Domenech T. Circular Economy Policies in China and Europe. Journal of Industrial Ecology. 2017. Vol. 21. No. 3. P. 651-661. https://doi.org/10.1111/jiec.12597
What is a circular economy? Waste & Resource Action Programme — UK (WRAP). URL: http://www.wrap.org.uk/about-us/about/wrap-and-circular-economy
Closing the loop — An EU action plan for the Circular Economy: Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the regions COM/2015/0614 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52015DC0614
Public procurement as a tool for promoting more sustainable consumption and production patterns: Sustainable development. United Nations Department of Economic and Social Affairs. 2008. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/no5.pdf
The role of public procurement policy in driving industrial development. United Nations Industrial Organization. 2017. URL: https://www.unido.org/sites/default/files/2017-07/WP_8_FINAL_0.pdf
Reforma derzhavnykh zakupivel. Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. URL: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=38c083f3-2571-466a-9583-3b43c2804ad9&title=ReformaDerzhavnikhZakupivel [in Ukrainian].
Na derzhavniy holtsi: yakyi biznes zalezhyt vid derzhzakupivel? YouControl: Analitychna systema dlia dilovoi rozvidky ta perevirky kontrahentiv Ukrainy. URL: https://youcontrol.com.ua/news/na-derzhavniy-holtsiyakyy-bizneszalezhyt-vid-derzhzakupivel/ [in Ukrainian].
Circular Procurement. Best Practice report. Sustainable Public Procurement Regions. 2017. URL: http://www.sppregions.eu/fileadmin/user_upload/Resources/Circular_Procurement_Best_Practice_Report.pdf
Public Procurement for a Circular Economy. Good Practice and Guidance. European Commission. 2017. URL: http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/Public_procurement_circular_economy_brochure.pdf
Circular Public Procurement in the Nordic Countries. Nordic Council of Ministers. 2017. URL: https://norden.diva-portal.org/smash/get/diva2:1092366/FULLTEXT01.pdf
Amsterdam region aims for 50% Circular Public Procurement. Amsterdam Smart City. 25.07.2018. URL: https://amsterdamsmartcity.com/posts/amsterdam-region-aims-for-50-circular-public-proc
Witjes S., Lozano R. Towards a more Circular Economy: Proposing a framework linking sustainable public pro curement and sustainable business models. Resources, Conservation and Recycling. 2016. Vol. 112. P. 37-44. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2016.04.015.
European Commission 2011. Buying green! (3rd edition). URL: http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/Buying-Green-Handbook-3rd-Edition.pdf
EU Green Public Procurement criteria for Furniture. Commission Staff Working Document. 2018. URL: http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/furniture_gpp.pdf
Oholoshennia pro zakupivliu "Posluha z utylizuvannia vidsortovanykh materialnykh resursiv". Prozorro: publichni zakupivli. URL: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2015-07-20-000058?fbclid=IwAR27UwiB6QahPV8N_DFVGLR7iZ95wXW1BjpyHzaGEa7R4Kx1Lzz-zd_aFc47 [in Ukrainian].
Roadmap: Circular Public Procurement. Circular Europe Network. URL: http://www.circular-europe-network.eu/library/thematic-guidance-material/roadmap-circular-public-procurement/#1524830810649-fa04a1ba-8461
Turlee L. Moving Towards Performance-Based Specifications in Public Procurement. International Institute for Sustainable Development. 2013. URL: https://www.iisd.org/sites/default/files/publications/specs_public_procurement.pdf
Leasing Society. European Parliament. URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2012/492460/IPOL-ENVI_ET(2012)492460_EN.pdf
Procurers’ note: applying the Government Buying Standard for office furniture. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/341463/Furniture_GBS_Procurers__note_1407.pdf
Purchasing copy, printing and scanning services in Zurich. GPP in practice. Iss. No. 53. 2015. URL: http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/news_alert/Issue53_Case_Study108_zurich_output_management.pdf
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy "Pro publichni zakupivli" ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vdoskonalennia publichnykh zakupivel. URL: https://docs.google.com/document/d/1O0S-Q13XkedCY70vZBGQ5qhkN-_z7tliB9AxB98dptA/edit?fbclid=IwAR1HCdpGc8k8Cz33KIPXAKLctkbMG1A0FvXH2RXmANAI8J1Jy6xOZ10Xy1E [in Ukrainian].
Shchodo zastosuvannia netsinovykh kryteriiv otsinky. Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. URL: http://www.me.gov.ua/Files/Download?id=b34f12cd-4a73-4226-a5de-30bbcd8fa5ff [in Ukrainian].
Dubrova Ya. Zastosuvannia netsinovykh kryteriiv otsinky: porady Minekonomrozvytku. iFactor. 2018. No. 41. URL: https://i.factor.ua/ukr/journals/bb/2018/november/issue-41/article-40400.html?exp=true&utm_expid=.7YZnTvPwQKWPt2vl0yesRw.1&utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F [in Ukrainian].
Rishennia No. 1040-r/pk-sk vid 01.10.2012. Postiino diiucha administratyvna kolehiia Antymonopolnoho komitetu Ukrainy z rozghliadu skarh pro porushennia zakonodavstva u sferi derzhavnykh zakupivel. URL: http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=90138&schema=main [in Ukrainian].
Sprava No. 916/3799/14 vid 24.02.2015 pro vyznannia nediisnym rishennia komitetu z konkursnykh torhiv ta dohovoru pro zakupivliu. Odeskyi apeliatsiinyi hospodarskyi sud. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/42885012 [in Ukrainian].
Sprava No. 906/1170/17 vid 26.06.2018 pro vyznannia nediisnym protokolnoho rishennia ta pryiniattia rishennia pro namir uklasty dohovir, vyznannia nediisnym dohovoru pro zakupivliu robit za biudzhetni koshty. Hospodarskyi sud Zhytomyrskoi oblasti. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72595163 [in Ukrainian].
