ОСОБЛИВОСТІ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПУ ПРОПОРЦІЙНОСТІ У ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЛЯХ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2019.04.045Ключові слова:
публічні закупівлі, принцип пропорційності, державне регулювання, конкуренція, «горизонтальні» ціліАнотація
Досліджено сутність принципу пропорційності у публічних закупівлях, визначену через категорію обмеження дискреції замовників під час усіх етапів закупівлі, що може слугувати додатковою гарантією для захисту учасників тендеру від дискримінаційних вимог, які є завищеними або не є об’єктивно виправданими; категорію узгодження дій законодавця у частині визначення нормативно-правових засад здійснення публічних закупівель із економіко-правовою метою таких закупівель; категорію визначення меж можливих обмежень конкуренції під час здійснення закупівлі, які обумовлені публічним інтересом. Акцентовано увагу на ролі принципу пропорційності у разі реалізації «горизонтальних» цілей у публічних закупівлях.
Посилання
Burca Gd. The principle of proportionality and its application in EC law. Yearbook of European Law. 1993. No. 13. P. 105-153.
Pohrebniak S.P. Pryntsyp proportsiinosti v ukrainskii yurydychnii praktytsi ta praktytsi YeSPL. Pravove zabezpechennia efektyvnoho vykonannia rishen i zastosuvannia praktyky Yevropeiskoho sudu z prav liudyny: zb. nauk. ct. Mizhnar. nauk.-prakt. konf., 15 veresnia 2012 r. Za red. S.V. Kivalova; NU "OIuA". Odesa: Feniks, 2012. P. 294-310 [in Ukrainian].
Belianevych O.A. Principle of proportionality in Economic Law. Economics and Law. 2019. No. 1 (52). P. 3-10. https://doi.org/10.15407/econlaw.2019.01.003 [in Ukrainian].
Petrunenko Ya.V. Combination of direct and indirect economic and legal means of ensuring the effective use of public funds: search of optimal models. Constitutional State. 2019. No. 33. P. 86-91. https://doi.org/10.18524/2411-2054.2019.33.162059 [in Ukrainian].
Olefir A.O. Problems of protection of the rights of participants in public procurement. Theory and Practice of Jurisprudence. 2018. Vol. 1, iss. 13. https://doi.org/10.21564/2225-6555.2018.13.120978 [in Ukrainian].
Olefir A.O. Problems of public procurement in comparison with european experience. Theory and Practice of Jurisprudence. 2017. Vol. 1, iss. 11. https://doi.org/10.21564/2225-6555.2017.11.89582 [in Ukrainian].
Proportionality Guide. 1st revision. Stichting Instituut voor Bouwrecht, 2016. 66 p.
Hebly J.M., Meesters J. The Proportionality Principle in the Dutch Public Procurement Act. European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2014. Vol. 9, iss. 4. P. 266-270.
Rishennia Postiino diiuchoi administratyvnoi kolehii Antymonopolnoho komitetu Ukrainy z rozghliadu skarh pro porushennia zakonodavstva u sferi publichnykh zakupivel 18.06.2018 No. 5889-r/pk-pz [in Ukrainian].
Rishennia Postiino diiuchoi administratyvnoi kolehii Antymonopolnoho komitetu Ukrainy z rozghliadu skarh pro porushennia zakonodavstva u sferi publichnykh zakupivel 17.10.2018 No. 10650-r/pk-pz [in Ukrainian].
Rishennia Postiino diiuchoi administratyvnoi kolehii Antymonopolnoho komitetu Ukrainy z rozghliadu skarh pro porushennia zakonodavstva u sferi publichnykh zakupivel 29.08.2019 No. 12041-r/pk-pz [in Ukrainian].
Rishennia Postiino diiuchoi administratyvnoi kolehii Antymonopolnoho komitetu Ukrainy z rozghliadu skarh pro porushennia zakonodavstva u sferi publichnykh zakupivel 15.04.2019 No. 4539-r/pk-pz [in Ukrainian].
Graells A.S. Public Procurement and the EU competition rules. 2nd edition. United Kingdom: Hart Publishing, 2015. 570 p.
Hryha Yu. Za misiats vuhillia podorozhchaty na 80% mozhe tilky v dytiachomu sanatoriiu. Dozorro. 2018. URL: https://dozorro.org/blog/za-misyac-vugillya-podorozhchati-na-80-mozhe-tilki-v-dityachomu-sanatoriyi [in Ukrainian].
Case T-211/02, Tideland Signal vs. Commission. E.C.R. II-3781. 2002. URL: http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf;jsessionid=80DA331A2BC82A494B626D796DA5CDB8?text=&docid=47726&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=5338202
Postanova u spravi No. 712/10639/16-p vid 07.12.2016. Apeliatsiinyi sud Cherkaskoi oblasti. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/63267924?fbclid=IwAR1A8ghcF0h6OrW6Zyb4rBLu_bu9n4_eRz-EBMhIuRHbRg4x2nJVLlYGko [in Ukrainian].
Rishennia Postiino diiuchoi administratyvnoi kolehii Antymonopolnoho komitetu Ukrainy z rozghliadu skarh pro porushennia zakonodavstva u sferi publichnykh zakupivel 31.05.2019 No. 6992-r/pk-pz [in Ukrainian].
"Spetsializovana khimichna produktsiia" (UA-2019-05-21-001267-a). URL: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-21-001267-a [in Ukrainian].
Pysmenna M.S. Kontrol dotrymannia pryntsypiv derzhavnykh zakupivel. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho hu manitarnoho universytetu. Seriia: Ekonomika i menedzhment. 2016. Iss. 22. P. 176-179 [in Ukrainian].
Elektronne obladnannia (UA-2018-04-29-000009-a). URL: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-29-000009-a [in Ukrainian].
Postanova u Spravi No. 826/10555/18 27.08.2019. Verkhovnyi Sud u skladi kolehii suddiv Kasatsiinoho administratyvnoho sudu. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/83883511?fbclid=IwAR0NgfvAHHvY1ptEh-y4toKSS0TtdTlLSuP3SHYP5ZuWyMg7ERUvagqCf1c [in Ukrainian].
Bogdanowicz P. The Application of the Principle of Proportionality to Modifications of Public Contracts. European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2016. Vol. 11, iss. 3. P. 194-204. https://doi.org/10.21552/epppl/2016/3/8
Case C-213/07, Michaniki vs. Ethiniko Simvoulio Radiotileorasis, Ipourgos Epikratias. E.C.R. I-9999. 2008. URL: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?language=en&num=C-213/07
Case C-376/08, Serrantoni Srl, Consorzio vs. Comune di Milano. E.C.R.I-12169. 2009. URL: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=77182&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=13114843
Postanova u spravi No. 920/353/17 26.09.2017. Kharkivskyi apeliatsiinyi hospodarskyi sud. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/69258468 [in Ukrainian].
Sanchez-Graells A. Truly Competitive Public Procurement as a Europe 2020 Lever: What Role for the Principle of Competition in Moderating Horizontal Policies? European Public Law. 2016. Vol. 22, iss. 2. P. 377-394.
Wiesbrock A. An obligation for sustainable procurement? Gauging the potential impact of article 11 TFEU on public contracting in the EU. Legal Issues of Economic Integration. 2013. Vol. 40, iss. 2. P.105-132.
Case C-346/06, Dirk Ruffert vs. Land Niedersachsen. E.C.R. I-1989. 2008. URL: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=71030&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1933890
Case C-549/13, Bundesdruckerei GmbH vs. Stadt Dortmund. 2014. URL: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-549/13
Case C-115/14, RegioPost GmbH & Co. KG vs. Stadt Landau in der Pfalz. 2015. URL: http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-115/14
Case C-491/01, The Queen and Secretary of State for Health v British American Tobacco. ECR I-11453. 2002. URL: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=47582&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1938904
