ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2020.04.003Ключові слова:
охорона здоров'я, публічні закупівлі, епідемії, надзвичайні ситуаціїАнотація
У статті здійснений аналіз міжнародного та національного законодавства щодо проведення процедур публічних закупівель в звичайних умовах та проведення процедур публічних закупівель у виняткових умовах, зокрема під час надзвичайних ситуацій, на прикладі коронавірусної хвороби (COVID-19). Запропоновано внести системні зміни та доповнення до Закону України «Про публічні закупівлі», що дозволить: здійснювати переговорну процедури закупівлі на підставі рішення Кабінету Міністрів України або введених в дію відповідно до закону рішень Ради національної безпеки і оборони України; створить умови для проведення переговорних процедур закупівель для попередження надзвичайних ситуацій; зменшить строки здійснення закупівель для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій; мінімізую корупційні ризики при проведенні переговорної процедури закупівлі.
Посилання
Coronavirus disease (COVID-19) outbreak. World Health Organization. URL: https://www.who.int/emergencies/ diseases/novel-coronavirus-2019
What is a pandemic? World Health Organization. URL: https://www.who.int/bulletin/volumes/89/7/11-088815/en/#:~:text=A%20pandemic%20is%20defined%20as,are%20not%20considered%20pandemics
WHO Director-General's opening remarks at the media briefing on COVID-19. 11 March 2020. URL: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020
Coronavirus COVID-19 Global Cases by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University (JHU). URL: https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6
Operatyvna informatsiia pro poshyrennia koronavirusnoi infektsii COVID-19. Ofitsiinyi sait Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy. 2019. URL: https://moz.gov.ua/article/news/operativna-informacija-pro-poshirennja-koronavirusnoi-infekcii-2019-ncov [in Ukrainian].
Malolitneva V.K. Pravove rehuliuvannia derzhavnykh zakupivel: avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Kyiv, 2015. 21 p. [in Ukrainian].
Petrunenko Ya.V. Hospodarsko-pravovi osnovy derzhavnykh zakupivel v Ukraini: avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Odesa, 2013. 20 p. [in Ukrainian].
Turchenko O.H. Pravove rehuliuvannia derzhavnykh zakupivel tovariv, robit ta posluh Yevropeiskoho Soiuzu (zblyzhennia zakonodavstva Ukrainy z pravom YeS): dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.11. Kyiv, 2008. 197 p. [in Ukrainian].
UNCITRAL Model Law on Public Procurement. Available from:https://uncitral.un.org/ sites/ uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/2011-model-law-on-public-procurement-e.pdf
Agreement on government procurement. World Trade Organization. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gpr-94_e.pdf
On public procurement and repealing Directive 2004/18/EC: Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014. Official Journal. 2014. L 94. P. 65-242.
Prozorro. URL: https://prozorro.gov.ua/tender/search/? query=COVID%20%E2%80%93%2019
О szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. URL: https://drive.google.com/drive/folders/1D2IaWz3CliQJ_hs-VnGnyCMhPV0Ur8C_?fbclid=IwAR3W1Pj_RinBIuVaylzxZVQDV8TCKgJwGTSo5ujUgmHDSwNcu6BDEpIi7Xo
Melnykov O.S. Shliakhy protydii koruptsii u sferi derzhavnykh zakupivel. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia. 2016. No. 1(49). P. 44-49 [in Ukrainian].
Skalozub L. Pravoporushennia u sferi derzhavnykh zakupivel yak zahroza natsionalnii bezpetsi Ukrainy. Naukovyi visnyk Odeskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu. 2015. No. 3. P. 220-231 [in Ukrainian].
Trofymenko O.H. Elektroni zakupivli yak zasib borotby z koruptsiieiu. V kn.: Aktualni problemy realizatsii polozhen Zakonu Ukrainy «Pro zapobihannia koruptsii»: tezy dopovidei rehionalnoho naukovo-praktychnoho kruhloho stolu, m. Zaporizhzhia, 1–2 hrudnia 2017 roku. Za zah. red. T.O. Kolomoiets. Zaporizhzhia: ZNU, 2017. 216 p. [in Ukrainian].
Publichni zakupivli 2015-2016: chas transformatsii: analitychnyi zvit. Tsentr protydii koruptsii. 15.11.2016. URL: https://antac.org.ua/news/publichni-zakupivli-2015-2016-chas-transformatsij-zvit/ [in Ukrainian].
Soshnykov A.O. Hospodarsko-pravove zabezpechennia publichnykh zakupivel: avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Kyiv, 2019. 19 p. [in Ukrainian].
