Правові акти органів місцевого самоврядування: деякі теоретико-прикладні аспекти
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2024.02.094Ключові слова:
органи місцевого самоврядування, правові акти, правові акти індивідуальної дії, незаконність, протиправність, недійсність.Анотація
Відзначається, що закономірним результатом правотворчої та правозастосовної
діяльності органів місцевого самоврядування є ухвалення правових актів, які, за усталеним у правовій науці підходом, поділяються на нормативні та ненормативні
(правові акти індивідуальної дії). Доводиться, що чинне законодавство України
не позбавлено певних вад, якими, зокрема, відзначаються правові норми, що закріплюють положення про скасування незаконного правового акта індивідуальної дії.
Спираючись на доктринальні підходи, судову практику, зокрема Великої Палати
Верховного Суду, а також нормативно-правову базу, обґрунтовано низку пропозицій
про внесення змін і доповнень до деяких актів чинного законодавства України.
Посилання
Voinarivskyi M.M. Harantii prav ta zakonnykh interesiv subiektiv hospodariuvannia pry zastosuvanni administratyvnohospodarskykh sanktsii: avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk: spets. 12.00.04 “Hospodarske pravo; hospodarskoprotsesualne pravo”. Natsionalnyi universytet “Odeska yurydychna akademiia” Ministerstva osvity i nauky Ukrainy.
Odesa, 2014. 22 p. [in Ukrainian].
Dzhabrailov R.A. Hospodarska pravosubiektnist mista: teoriia i praktyka. NAN Ukrainy. In-t ekonomiko-pravovykh
doslidzhen. Donetsk: Noulidzh, 2010. 455 p. [in Ukrainian].
Kravchuk V.M. Zabezpechennia zakonnosti pravovykh aktiv mistsevykh orhaniv vykonavchoi vlady i orhaniv
mistsevoho samovriaduvannia v praktytsi hospodarskykh sudiv Ukrainy. Problemy derzhavotvorennia i zakhystu prav
liudyny v Ukraini: materialy IKh rehion. nauk.-prakt. konf. (13-14 liut. 2003 r. Lviv. nats. un-tu im. I. Franka, yuryd.
f-tet.). Lviv, 2003. P. 145-148 [in Ukrainian].
Martyniuk Yu.V. Vyznannia nezakonnymy rishennia, dii chy bezdiialnosti orhanu derzhavnoi vlady, orhanu vlady
Avtonomnoi Respubliky Krym abo orhanu mistsevoho samovriaduvannia yak sposib zakhystu prav uchasnyka
dohovirnykh zoboviazan. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal. 2022. No. 6. P. 122-125. https://doi.
org/10.32782/2524-0374/2022-6/29 [in Ukrainian].
Miroshnychenko A.M. Pravovi naslidky nezakonnykh administratyvnykh aktiv. Pravovi naslidky nezakonnykh
administratyvnykh aktiv. Pravo i hromadianske suspilstvo. 2013. No. 1. P. 96-111 [in Ukrainian].
Rabinovych S. Konstytutsiini pryntsypy pravovoi pevnosti i zakhystu lehitymnykh ochikuvan u diialnosti publichnoi
vlady. Visnyk Lvivskoho universytetu. Seriia yurydychna. 2014. Vyp. 60. P. 168-177 [in Ukrainian].
Spasybo-Fatieieva I.V. Vidshkoduvannia shkody, zavdanoi orhanom derzhavnoi vlady abo orhanom mistsevoho
samovriaduvannia u sferi normotvorchoi diialnosti. Universytetski naukovi zapysky. 2014. No. 2. P. 117-129
[in Ukrainian].
Samoilova Yu.R. Vyznannia nezakonnym rishennia, dii chy bezdiialnosti orhaniv derzhavnoi vlady, orhaniv vlady
Avtonomnoi Respubliky Krym, orhaniv mistsevoho samovriaduvannia, yikhnikh posadovykh ta sluzhbovykh osib yak
sposib zakhystu tsyvilnykh prav ta interesiv. Pravo i suspilstvo. 2016. No. 5 (2). P. 52-59 [in Ukrainian].
Ustymenko V.A., Dzhabrailov R.A. Problemy pravozastosovnoi diialnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia
v konteksti rishen Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy. Visnyk Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy. 2010. No.3. P. 116-124
[in Ukrainian].
Shcherbyna V.S. Subiekty hospodarskoho prava. Kyiv: Yurinkom Inter, 2008. 264 p. [in Ukrainian].
Tsyvilnyi kodeks Ukrainy vid 16.01.2003 № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
[in Ukrainian].
Zahalna teoriia derzhavy i prava. Pidruchnyk dlia studentiv yurydychnykh vyshchykh navchalnykh zakladiv /
M.V. Tsvik, O.V. Petryshyn, L.V. Avramenko ta in.; Za red. M.V. Tsvika, O.V. Petryshyna. Kharkiv: Pravo, 2009. 584 p.
[in Ukrainian].
Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy vid 16.04.2009 № 7-rp/2009 u spravi za konstytutsiinym podanniam
Kharkivskoi miskoi rady shchodo ofitsiinoho tlumachennia polozhen chastyny druhoi statti 19, statti 144 Konstytutsii
Ukrainy, statti 25, chastyny chotyrnadtsiatoi statti 46, chastyn pershoi, desiatoi statti 59 Zakonu Ukrainy “Pro mistseve
samovriaduvannia v Ukraini” (sprava pro skasuvannia aktiv orhaniv mistsevoho samovriaduvannia). URL: https://
zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-09#Text [in Ukrainian].
Konstytutsiia Ukrainy vid 28.06.1996 No. 254k/96-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-
%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 21.05.1997 No. 280/97-VR. URL: https://zakon.rada.
gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 20.09.2018 u spravi No. 521/17710/15-a. URL: https://reyestr.court.
gov.ua/Review/77507889 [in Ukrainian].
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 28.09.2022 u spravi No. 483/448/20. URL: https://reyestr.court.gov.
ua/Review/109646083 [in Ukrainian].
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 12.09.2023 u spravi No. 910/8413/21. URL: https://reyestr.court.
gov.ua/Review/114228694 [in Ukrainian].
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 30.05.2018 u spravi No.923/466/17. URL: https://reyestr.court.gov.
ua/Review/74506122 [in Ukrainian].
Postanova Verkhovnoho Sudu vid 11.11.2014 u spravi No. 21-405a14. URL: https://reyestr.court.gov.ua/
Review/42202870 [in Ukrainian].
Pro administratyvnu protseduru: Zakon Ukrainy vid 17.02.2022 No. 2073-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/2073-20#Text [in Ukrainian].
Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy vid 06.07.2005 No. 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/2747-15#Text [in Ukrainian].
Hospodarskyi kodeks Ukrainy vid 16.01.2003 No. 436-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text
[in Ukrainian].
Zemelnyi kodeks Ukrainy vid 25.10.2001 No. 2768-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text
[in Ukrainian].
Postanova Verkhovnoho Sudu vid 22.01.2021 u spravi No. 922/623/20. URL: https://reyestr.court.gov.ua/
Review/94865168 [in Ukrainian].
Postanova Velykoi Palaty Verkhovnoho Sudu vid 02.08.2023 u spravi No. 925/1741/21. URL: https://reyestr.court.
gov.ua/Review/113690646 [in Ukrainian].
Pro sudoustrii i status suddiv: Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 No. 1402-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/1402-19#Text [in Ukrainian].
Pro pravotvorchu diialnist: Zakon Ukrainy vid 24.08.2023 No. 3354-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/3354-20#Text [in Ukrainian].
Postanova Verkhovnoho Sudu vid 01.02.2023 u spravi No. 344/16785/19. URL: https://reyestr.court.gov.ua/
Review/108790775 [in Ukrainian].
