Формування прожиткового мінімуму в контексті гарантій соціальних прав: проблеми та рішення
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2024.02.003Ключові слова:
державний соціальний стандарт, про- житковий мінімум, норма- тивно визначений та фак- тичний розміри прожитко- вого мінімуму, соціальні права громадян, право ЄС.Анотація
Відзначається, що повнота реалізації соціальних прав і державних соціальних гарантій громадян залежить від економічно обґрунтованого розрахунку розміру про-
житкового мінімуму. Спираючись на наявну емпіричну базу, встановлено, що держава не забезпечує належної реалізації функцій прожиткового мінімуму. Зважаючи
на активізацію процесів адаптації до права ЄС, зокрема у сфері соціальної політики, обґрунтовано положення про доцільність інтеграції принципу «адекватності
підтримки доходів», передбаченого Рекомендаціями № 2023/C 41/01, у національне законодавство. Додатково обґрунтовано пропозиції щодо інших напрямів удосконалення правового забезпечення формування прожиткового мінімуму як державного соціального стандарту.
Посилання
Pro derzhavni sotsialni standarty ta derzhavni sotsialni harantii: Zakon Ukrainy vid 05.10.2000 No 2017-III. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2017-14#Text [in Ukrainian].
Pro prozhytkovyi minimum: Zakon Ukrainy vid 15.07.1999 No 966-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/966-14#Text [in Ukrainian].
World Bank. Ukraine — Third Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA3): February 2022 — December 2023
(English). Washington, D.C.: World Bank Group. URL: http://documents.worldbank.org/curated/
en/099021324115085807/P1801741bea12c012189ca16d95d8c2556a
Commission staff working document Ukraine 2023 Report Accompanying the document Communication from
the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee
and the Committee of the Regions 2023 Communication on EU Enlargement policy. Brussels, 8.11.2023. SWD (2023)
final. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-11/SWD_2023_699%20
Ukraine%20report.pdf
Libanova E. Minimum subsistence level in the social policy of the poor countries of Europe: the case of Ukraine.
Economic Annals-XXI. 2020. Vol. 182 (3-4). P. 117-125. https://doi.org/10.21003/ea.V182-12
Moskalenko O.V. Prozhytkovyi minimum — bazovyi derzhavnyi sotsialnyi standart. Pravo ta derzhavne upravlinnia.
No 1 (10). P. 48-51 [in Ukrainian].
Novosilska T.V. Prozhytkovyi minimum yak bazovyi derzhavnyi sotsialnyi standart. Visnyk sotsialno-ekonomichnykh
doslidzhen. 2013. Vyp. 3 (50). Ch. 2. P. 175-181 [in Ukrainian].
Pyshchulina O.M. Zmina metodyky rozrakhunku prozhytkovoho minimumu — krok do reformuvannia sotsialnoi
polityky. Stratehichni priorytety. 2009. No 1 (10). P. 106-114 [in Ukrainian].
Sokol M.V. Prozhytkovyi minimum ta yoho znachennia u formuvanni yakisnoi systemy sotsialnykh standartiv. Forum
prava. 2012. No 4. P. 841-846. URL: http://arhive.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-4/12cmvccc.pdf [in Ukrainian].
Ekonomichna efektyvnist vs sotsialna spravedlyvist: priorytety rozvytku Ukrainy na etapi podolannia kryzy / NAN
Ukrainy, Sektsiia suspilnykh i humanitarnykh nauk. Kyiv, 2019. 350 p. [in Ukrainian].
Stratehiia liudskoho rozvytku, zatverdzhena Ukazom Prezydenta Ukrainy vid 02.06.2021 No 225/2021. URL: https://
zakon.rada.gov.ua/laws/show/225/2021#Text [in Ukrainian].
Rekomendatsii parlamentskykh slukhan na temu: «Problemy formuvannia prozhytkovoho minimumu v Ukraini»,
skhvaleni Postanovoiu Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 19.05.2020 No 620-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/620-IX#Text [in Ukrainian].
Postanova Okruzhnoho administratyvnoho sudu mista Kyieva vid 17.09.2015 u spravi No 826/6362/15 za pozovom
OSOBA_1 do Kabinetu Ministriv Ukrainy, treti osoby: Ministerstvo okhorony zdorovia Ukrainy, Ministerstvo
sotsialnoi polityky Ukrainy, Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy, Ministerstvo finansiv Ukrainy
pro vyznannia protypravnymy dii, zoboviazaty vchynyty dii. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/50645357
[in Ukrainian].
Postanova Verkhovnoho Sudu u skladi kolehii suddiv Kasatsiinoho administratyvnoho sudu vid 20.12.2018 u spravi
No 826/3639/17 za pozovom OSOBA_4 do Kabinetu Ministriv Ukrainy, Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy,
Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy, Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy pro vyznannia
nechynnym i skasuvannia pidzakonnoho normatyvno-pravovoho akta, vyznannia protypravnymy dii. URL: https://
reyestr.court.gov.ua/Review/78771044 [in Ukrainian].
Rishennia Okruzhnoho administratyvnoho sudu mista Kyieva vid 20.11.2019 u spravi No 640/14839/19 za pozovom
OSOBA_1 do Kabinetu Ministriv Ukrainy pro vyznannia protypravnymy dii ta bezdiialnosti, zoboviazannia vchynyty
dii. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/86030458 [in Ukrainian].
Konstytutsiia Ukrainy vid 28.06.1996 No 254k/96-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-
%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Council Recommendation of 30 January 2023 on adequate minimum income ensuring active inclusion 2023/C 41/01.
Access to European Union Law. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023
H0203%2801%29&qid=1711891537338
Pro pravotvorchu diialnist: Zakon Ukrainy vid 24.08.2023 No 3354-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/3354-20#n325 [in Ukrainian].
Informatsiia shchodo faktychnoho rozmiru prozhytkovoho minimumu za hruden 2021 roku. URL: https://www.msp.
gov.ua/news/21281.html [in Ukrainian].
Informatsiia shchodo faktychnoho rozmiru prozhytkovoho minimumu za sichen 2022 roku. URL: https://www.msp.
gov.ua/news/21418.html [in Ukrainian].
Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2021 rik: Zakon Ukrainy vid 15.12.2020 No 1082-IX. URL: https://zakon.rada.
gov.ua/laws/show/1082-20#Text [in Ukrainian].
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 08.07.2010 No 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
[in Ukrainian].
