ОСОБЛИВОСТІ ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ АДМІНІСТРАТИВНО- ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНИМИ ТА ВІЙСЬКОВИМИ АДМІНІСТРАЦІЯМИ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2022.04.010Ключові слова:
антитерористична операція, воєнний стан, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, адміністративно-територіальна одиниця, військово-цивільна адміністраціяАнотація
Проаналізовано особливості вирішення питань адміністративно-територіального устрою військово-цивільними адміністраціями та військовими адміністраціями з використанням методів, властивих військовому управлінню, визначено їх перелік на основі розгляду ухвалених ними правових актів, чинного законодавства та наукових праць. Розглянуто організаційно-правові форми здійснення даними суб’єктами повноважень у досліджуваній сфері та способи регулювання їхньої компетенції. Аргументовано, що правове становище військово-цивільних і військових адміністрацій у багаторівневій ієрархічній системі підпорядкування в певних випадках обумовлює отримання додаткових погоджень під час вирішення питань адміністративно-територіального устрою. Доведено, що передбачені правовим режимом воєнного стану обмеження впливають на процес вирішення військовими адміністраціями питань адміністративно-територіального устрою, у зв’язку із чим цей процес може виключати стадії громадських слухань, оприлюднення на офіційних вебсайтах та в інших засобах масової інформації відомостей про розпорядження начальників цих адміністрацій. Сформульовано пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства у зазначеній сфері.
Посилання
Vermenych Ya.V., Androshchuk O.V. Zminy administratyvno-terytorialnoho ustroiu Ukrainy ХХ—ХХІ st. Vidp. red. H.V. Boriak. NAN Ukrainy. Instytut istorii Ukrainy. Kyiv, 2014. 182 p. [in Ukrainian].
Potapenko S.A. Pravovyi status terytorii terytorialnykh hromad u systemi administratyvno-terytorialnoho ustroiu Ukrainy. Pravo Ukrainy. 2021. No. 12. P. 226-241. https://doi.org/10.33498/louu-2021-12-226 [in Ukrainian].
Shevchenko V. Administratyvno-pravovyi status viiskovo-tsyvilnykh administratsii. Naukovyi natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy. 2016. No. 4. P. 196-206 [in Ukrainian].
Pro nadannia dozvolu na rozrobku proektu zemleustroiu shchodo vstanovlennia (zminy) mezh selyshcha miskoho typu Voronove Sievierodonetskoho raionu Luhanskoi oblasti: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 13.09.2021 No. 1734. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnikavca-no1734 [in Ukrainian].
Pro pohodzhennia proektu zemleustroiu shchodo vstanovlennia (zminy) mezh selyshcha miskoho typu Voronove Sievierodonetskoho raionu Luhanskoi oblasti: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 04.11.2021 No. 2192. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnika-vca-no2192 [in Ukrainian].
Pro pohodzhennia proektu zemleustroiu shchodo vstanovlennia (zminy) mezh mista Vuhledara Donetskoi oblasti: rozporiadzhennia kerivnyka Donetskoi oblasnoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 29.04.2022 No. 387/5-21.
URL: https://dn.gov.ua/npa/pro-pogodzhennya-proektu-zemleustroyu-shchodo-vstanovlennya-zmini-mezh-mistavugledara-doneckoyi-oblasti [in Ukrainian].
Pro pereimenuvannia provulkiv v selyshchi miskoho typu Borivske Sievierodonetskoho raionu Luhanskoi oblasti: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 17.06.2021 No. 966. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnika-vca-no966 [in Ukrainian].
Pro pereimenuvannia vulytsi v seli Epifanivka Sievierodonetskoho raionu Luhanskoi oblasti: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 27.09.2021 No. 1866. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnika-vca-no1866 [in Ukrainian].
Pro prysvoiennia nazvy vylytsi Vyshneva v selyshchi miskoho typu Metolkine: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 17.08.2021 No. 1500. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnika-vca-no1500 [in Ukrainian].
Pro prysvoiennia adresy indyvidualnomu zhytlovomu budynku, roztashovanomu za adresoiu: Luhanska oblast, Sievierodonetskyi raion: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 23.02.2021 No. 466. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnika-vca-no466-1 [in Ukrainian].
Tihomirov Ju.A. Teorija kompetencii. Moskva, 2001. 355 p. [in Russian].
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro robotu Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii Sievierodonetskoho raionu Luhanskoi oblasti: rozporiadzhennia kerivnyka Sievierodonetskoi miskoi viiskovo-tsyvilnoi administratsii vid 09.03.2021 No. 22. URL: https://sed-rada.gov.ua/rozporyadzhennya-kerivnika-vcano22-1 [in Ukrainian].
Dulher V.V. Viiskovi administratsii yak tymchasovi derzhavni orhany z elementamy viiskovoi orhanizatsii upravlinnia u skladi sektoru bezpeky i oborony Ukrainy. Pivdennoukrainskyi pravnychyi chasopys. 2018. Iss. 4. Ch. 2. P. 33-37 [in Ukrainian].
Pro pohodzhennia proektu zemleustroiu shchodo vstanovlennia (zminy) mezh sela Huniadi Berehivskoho raionu Zakarpatskoi oblasti: rozporiadzhennia Berehivskoi raionnoi viiskovoi administratsii vid 24.06.2022 No. 38. URL: https://bereg-rda.gov.ua/rozporyadzhennya-beregivskoi-rajonnoi-vijskovoi-administracii-14-49-32-08-04-2022/ [in Ukrainian].
Pro pohodzhennia proektu zemleustroiu shchodo vstanovlennia (zminy) mezh sil Shom ta Kashtanovo Berehivskoho raionu Zakarpatskoi oblasti: rozporiadzhennia Berehivskoi raionnoi viiskovoi administratsii vid 28.06.2022 No. 40. URL: https://bereg-rda.gov.ua/rozporyadzhennya-beregivskoi-rajonnoi-vijskovoi-administracii-14-49-32-08-04-2022/ [in Ukrainian].
Pro prysvoiennia adresy: rozporiadzhennia nachalnyka Poltavskoi raionnoi viiskovoi administratsii vid 21.09.2022 No. 230. URL: https://poltava-rda.gov.ua/news/1663940704/ [in Ukrainian].
