ПІЛЬГОВЕ ОПОДАТКУВАННЯ ВИКИДІВ ДВООКИСУ ВУГЛЕЦЮ ВІД СПАЛЮВАННЯ БІОПАЛИВА У КОНТЕКСТІ ПЕРЕОЦІНКИ ВПЛИВУ БІОЕНЕРГЕТИКИ НА КЛІМАТ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2023.02.043Ключові слова:
податкова пільга, викиди, двоокис вуглецю, спалювання біопалива, вуглецева нейтральність, критерії сталості та скорочення викидів парникових газівАнотація
Досліджено проблеми і перспективи пільгового оподаткування викидів двоокису вуглецю від спалювання біопалива в контексті переоцінки впливу біоенергетики на клімат. Узагальнено наукові підходи, які виражають критичний погляд на вуглецеву нейтральність біоенергетики та доводять можливість її несприятливого впливу на клімат. Запропоновано встановити нульову ставку податку за викиди двоокису вуглецю від установок, що використовують біопаливо як єдиний вид палива, без прив’язки до критеріїв сталості та скорочення викидів парникових газів щонайменше на короткострокову перспективу для активізації інвестиційних процесів у галузі відновлюваної енергетики.
Посилання
Huseinova E.F. Pilhy yak instrument podatkovoho rehuliuvannia. Ekonomika i suspilstvo. 2018. Iss. 17. P. 529-532. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2018-17-78 [in Ukrainian].
Stanytsina V.V., Artemchuk V.O., Bohoslavska O.Iu. Vplyv administruvannia ekolohichnoho podatku na vartist teplovoi enerhii v Ukraini. Elektron. modeliuvannia. 2021. Vol. 43. No. 5. P. 55-72. https://doi.org/10.15407/emodel.43.05.055 [in Ukrainian].
Hunko I.V., Halushchak O.O., Burlaka S.A. Vyznachennia faktoriv vplyvu biopalyva na hlobalni zminy klimatu. Tekhnika, enerhetyka, transport APK. 2018. No. 3 (102). P. 90-97 [in Ukrainian].
Proiekt Planu vidnovlennia Ukrainy: materialy robochoi hrupy “Enerhetychna bezpeka”. Natsionalna rada z vidnovlennia Ukrainy vid naslidkiv viiny. Uriadovyi portal. Yedynyi vebportal orhaniv vykonavchoi vlady Ukrainy. 2022. 164 p. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/energy-security.pdf [in Ukrainian].
Ilchuk M., Berezovska L., Tomashevska O., Ivanov Ye. Udoskonalennia systemy ekolohichnoho opodatkuvannia vykydiv dvookysu vuhletsiu v Ukraini v povoiennyi period. Agricultural and Resource Economics. 2023. Vol. 9. No. 1. P. 91-115. https://doi.org/10.51599/are.2023.09.01.05 [in Ukrainian].
Riabchyn O., Novytska N., Khliebnikova I. Kontseptualni pidkhody do udoskonalennia opodatkuvannia vykydiv dvookysu vuhletsiu v Ukraini. Ekonomika i prohnozuvannia. 2021. No. 4. P. 53-73. https://doi.org/10.15407/eip2021.04.053 [in Ukrainian].
Andersen S.P., Allen B., Domingo G.C. Biomass in the EU Green Deal: Towards consensus on the use of biomass for EU bioenergy: Policy report. Institute for European Environmental Policy (IEEP). 2021. 64 p. URL: https://ieep.eu/uploads/articles/attachments/a14e272d-c8a7-48ab-89bc-31141693c4f6/Biomass%20in%20the%20EU%20Green%20Deal.pdf?v=63804370211
Ahamer G. Why Biomass Fuels Are Principally Not Carbon Neutral. Energies. 2022. Vol. 15. № 9619. https://doi.org/10.3390/en15249619
Wu Y., Zhao F., Liu S. et al. Bioenergy production and environmental impacts. Geoscience Letters. 2018. Vol. 5. № 14. https://doi.org/10.1186/s40562-018-0114-y
Zakonoproekt, yakyi proponuie zvilnyty korystuvachiv biopalyva vid ekolohichnoho podatku, mistyt koruptsiohenni faktory – antykoruptsiina ekspertyza NAZK. Ofitsiinyi vebsait Natsionalnoho ahentstva z pytan zapobihannia koruptsii. 30.06.2021. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/zakonoproekt-yakyj-proponuye-zvilnyty-korystuvachiv-biopalyvavid-ekologichnogo-podatku-mistyt-koruptsiogenni-faktory-antykoruptsijna-ekspertyza-nazk [in Ukrainian].
Proiekt Zakonu Ukrainy “Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy shchodo vstanovlennia nulovoi stavky podatku za vykydy dvookysu vuhletsiu dlia ustanovok, yakymy zdiisniuiutsia taki vykydy v rezultati spaliuvannia biopalyva” (u redaktsii stanom na 24.08.2022). Ofitsiinyi veb-sait Ministerstva enerhetyky Ukrainy. URL: https://www.mev.gov.ua/sites/default/files/2022-08/%D0%97%D0%A3_%D0%9F%D0%9A.pdf [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy shchodo vstanovlennia nulovoi stavky podatku za vykydy dvookysu vuhletsiu dlia ustanovok, yakymy zdiisniuiutsia taki vykydy v rezultati spaliuvannia biopalyva” (u redaktsii stanom na 24.08.2022). Ofitsiinyi vebsait Ministerstva enerhetyky Ukrainy. URL: https://www.mev.gov.ua/sites/default/files/2022-08/%D0%9F%D0%97_%D0%9F%D0%9A.pdf [in Ukrainian].
Pro Natsionalnyi plan dii z rozvytku vidnovliuvalnoi enerhetyky na period do 2030 roku: proiekt rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoho ahentstva z enerhoefektyvnosti ta enerhozberezhennia Ukrainy. URL: https://saee.gov.ua/uk/content/draft-ceo-npdve [in Ukrainian].
Alternatyvni dzherela enerhii u pidvyshchenni enerhoefektyvnosti ta enerhonezalezhnosti silskykh terytorii: kolektyvna monohrafiia. Za red. I.O. Yasnolob, T.O. Chaiky, O.O. Horba. Poltava: PP “Astraia”, 2019. 276 p. [in Ukrainian].
Volkov V.P., Vnukova N.V., Stelmashchuk V.V. ta in. Vplyv avtomobilnoho transportu na klimatychni zminy pry zastosuvanni tradytsiinykh ta alternatyvnykh palyv. Suchasni tekhnolohii v mashynobuduvanni ta transporti. 2022. No. 2 (19). P. 42-53. https://doi.org/10.36910/automash.v2i19.902 [in Ukrainian].
Greenhouse Gas Inventory Guidance: Direct Emissions from Stationary Combustion Sources. United States Environmental Protection Agency. 2020. 21 p. URL: https://www.epa.gov/sites/default/files/2020-12/documents/stationaryemissions.pdf
Bringing the ETS in line with reality: Making biomass emissions count through the Monitoring and Reporting Regulation: Legal briefing. ClientEarth. 2011. 21 p. URL: https://www.airportwatch.org.uk/2011/06/clientearthbriefing-says-biofuels-should-not-have-a-zero-emissions-factor-in-the-eu-ets
Effective Carbon Rates on Energy. OECD. 2016. 11 p. URL: https://www.oecd.org/tax/tax-policy/effective-carbonrates-on-energy.pdf
Emissions Trading System: Stop Perverse Climate Impact of Biomass by Radically Reforming CO2 Accounting Rules. European Academies Science Advisory Council (EASAC). 26.08.2020. URL: https://easac.eu/media-room/pressreleases/details/emissions-trading-system-stop-perverse-climate-impact-of-biomass-by-radically-reforming-co2-accounting-rules
EASAC – Comment on the Commission consultation on the ETS. European Academies Science Advisory Council (EASAC). URL: https://easac.eu/fileadmin/PDF_s/Press_Releases/EASAC_ETS_PR_Annex.pdf
Feedback from: Bioenergy Europe. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13275-Greenhouse-gas-emissions-amended-rules-on-monitoring-and-reporting/F2771967_en
