НОРМАТИВНО-ПРАВОВА ОСНОВА ЗДІЙСНЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2023.02.026Ключові слова:
нормативно-правова основа, енергетична трансформація, електроенергетика, енергетична політика, енергетична стратегія, паливно-енергетичний комплексАнотація
Стаття присвячена ретроспективному аналізу та оцінці сучасного стану нормативно-правової основи енергетичної трансформації як процесу динаміки курсу енергетичної політики України. Розроблено класифікацію періодів енергетичної трансформації України, заснованої на часовій дії відповідної нормативно-правової бази у сфері енергетичної політики, зумовленій особливостями внутрішнього енергетичного курсу та наявними факторами зовнішнього впливу: І пострадянський період (1990—1996): перший етап (1990—1994); другий етап (1994—1996); ІІ стабілізаційний період (1996—2006); ІІІ ранній євроінтеграційний період (2006—2013); IV новітній євроінтеграційний період (2013—2023): перший етап (2013—2017); другий етап (2017—2022); третій етап (орієнтовно 2022—2023); V ранній постмілітарний період (орієнтовно 2023—2050). Встановлено, що нормативно-правова основа реалізації
енергетичної трансформації України на засадах попередніх різнострокових концепцій, програм, стратегій енергетичної політики розроблялась уособлено від них, реагувавши переважно на поточні внутрішньогалузеві проблеми та водночас декларувала, не враховувала або недостатньо врегульовувала не лише енергетичні, а й суміжні з ними відносини. Запропоновано формування положень новітньої постмілітарної Енергетичної стратегії на засадах: міжгалузевої гармонізації та синхронізації секторальних програмах суміжних сфер економіки; наскрізного врахування кращих зарубіжних практик, міжнародних зобов’язань України та власних стратегічних національних інтересів зі сталого розвитку; підвищення енергоефективності національної економіки і утвердження енергоощадного менталітету в українському суспільстві; економічно обґрунтованого розвитку насамперед тих галузей, де відбуватиметься перманентне зменшення частки імпортованих паливно-енергетичних ресурсів; урегулювання нових та посилення положень щодо наявних енергозначущих відносин євроінтеграційного характеру.
Посилання
Istoriia enerhetyky. Reformuvannia enerhetyky, rynkovi peretvorennia. Ofitsiinyi internet-sait Ministerstva enerhetyky Ukrainy. URL: https://www.mev.gov.ua/storinka/istoriya-enerhetyky [in Ukrainian].
Cukhodolia O.M. Priorytety enerhetychnoi polityky Ukrainy. Buduiemo novu Ukrainy: zbirnyk konferentsii. Kyiv: Vydavnychyi dim “Kyievo-Mohylianska akademiia”, 2015. P. 359-370 [in Ukrainian]
Stechenko D.M. Kontseptualni zasady ta transformatsiini tsili derzhavnoho rehuliuvannia rozvytku PEK Ukrainy. Efektyvna ekonomika. 2013. No. 9. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efek_2013_9_26 [in Ukrainian]
Heiets V.M., Kyrylenko O.V., Basok B.I., Bazieiev Ye.T. Enerhetychna stratehiia: prohnozy i realii (ohliad). Nauka ta innovatsii. 2020. Vol. 16. No. 1. P. 3-15. https://doi.org/10.15407/scin16.01.003 [in Ukrainian].
Burmaka M., Rudkovskyi S. Hlobalni transformatsii enerhetychnoho rynku. Mizhnarodna ekonomichna polityka. 2021. No. 2 (35). P. 28-54. https://doi.org/10.33111/iep.2021.34.02 [in Ukrainian].
Klymchuk O.V., Kozlovskyi S.V., Lavrov R.V. Stratehichni aspekty ekonomiko-enerhetychnoi polityky Ukrainy v konteksti staloho rozvytku. Biznesinform. 2021. No. 1. P. 65—76. https://doi.org/10.32983/2222-4459-2021-1-65-76 [in Ukrainian].
Ramkova konventsiia Orhanizatsii Obiednanykh Natsii pro zminu klimatu: Mizhnarodnyi dokument Orhanizatsii Obiednanykh Natsii vid 09.05.1992. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2012. No. 83. Art. 3381 [in Ukrainian].
Memorandum mizh Ukrainoiu ta Yevropeiskym Soiuzom pro porozuminnia shchodo spivrobitnytstva v enerhetychnii haluzi: Mizhnarodnyi dokument vid 01.12.2005. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2006. No. 13. Art. 945 (vtratyv chynnist na pidstavi Memorandumu vid 24.11.2016) [in Ukrainian].
Council Decision of 29 May 2006 on the conclusion by the European Community of the Energy Community Treaty (2006/500/EC). Official Journal of the European Union. L 198/15. 20.7.2006.
Rozenberher K. Polityka Ukrainy v haluzi enerhetyky. Seriia “Politychna osvita”. Fond Konrada Adenauera. Kas Policy Paper, 2012. 28 p. [in Ukrainian].
Zavalniuk S.O. Sutnist katehorii “Rozvytok palyvno-enerhetychnoho kompleksu”. Ekonomika i orhanizatsiia upravlinnia. 2014. Iss. 1-2. P. 99-104 [in Ukrainian].
Riabtsev H.L. Enerhetychna stratehiia Ukrainy na period do 2030 roku: krytychnyi analiz ta novi pidkhody do postanovky zadachi. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok. 2015. No. 6. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2015_6_3 [in Ukrainian].
Memorandum pro vzaiemorozuminnia shchodo Stratehichnoho Enerhetychnoho Partnerstva mizh Ukrainoiu ta Yevropeiskym Soiuzom spilno z Yevropeiskym Spivtovarystvom z atomnoi enerhii vid 24.11.2016. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2017. No. 80. Art. 2494 [in Ukrainian].
Uhoda pro finansuvannia zakhodu “Prohrama pidtrymky enerhoefektyvnosti v Ukraini – EE4U-II” vid 09.10.2018. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 2019. No. 12. Art. 461 [in Ukrainian].
A new Energy Strategy for Europe 2011—2020. European Parliament resolution of 25 November 2010 on Towards a new Energy Strategy for Europe 2011—2020 (2010/2108(INI)). Official Journal of the European Union. C 99E. Vol. 55. 3.4.2012. https://doi.org/10.3000/1977091X.CE2012.099.eng
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions “A policy framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030”. 22 January 2014, COM(2014). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2014:15:FIN
European Parliament resolution of 14 March 2013 on the Energy roadmap 2050, a future with energy (2012/2103(INI)). Official Journal of the European Union 29.1.2016. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank. A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy. 25 February 2015. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2015:80:FIN
Prezentovano proekt Kontseptsii «zelenoho» enerhetychnoho perekhodu Ukrainy do 2050 roku. Yedynyi vebportal orhaniv vykonavchoi vlady Ukrainy. 21.01.2020. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/prezentovano-proektkoncepciyi-zelenogo-energetichnogo-perehodu-ukrayini-do-2050-roku [in Ukrainian].
Ukraina pryiednalasia do obiednanoi enerhosystemy kontynentalnoi Yevropy ENTSO-E. Yevrointehratsiinyi portal. 16.03.2022. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/node/4510 [in Ukrainian].
Kirin R.S., Khomyn V.S. Pravove zabezpechennia enerhetychnoho potentsialu Ukrainy v umovakh voiennoho stanu. Problemy ratsionalnoho vykorystannia sotsialno-ekonomichnoho, ekoloho-enerhetychnoho potentsialu Ukrainy ta yii rehioniv v umovakh voiennoho stanu: materialy VI Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii. VNU im. Lesi Ukrainky (10 kvit. 2023 r., s. Podhaiska, Slovatska Respublika). Lutsk: “Volynpolihraf”, 2023. 418 p. P. 375-377 [in Ukrainian].
Enerhetychna stratehiia. Ofitsiinyi internet-sait Ministerstva enerhetyky Ukrainy. 08.02.2022. URL: https://www.mev.gov.ua/reforma/enerhetychna-stratehiya [in Ukrainian].
Oksenchuk L. Minenerho opryliudnylo osnovni tezy Enerhetychnoi stratehii do 2050 roku. Kosatka Media. 24.01.2023. URL: https://kosatka.media/category/elektroenergiya/news/minenergo-oprilyudnilo-osnovni-tezi-energetichnojistrategiji-ukrajini-do-2050-roku [in Ukrainian].
Bredikhina H. U Minenerho rozpovily, yaku enerhetyku rozvyvatyme Ukraina. Informatsiine ahentstvo “Unian”. 19.01.2023. URL: https://www.unian.ua/economics/energetics/u-minenergo-rozpovili-yaku-energetiku-rozvivatimeukrajina-u-nayblizhchi-desyatilittya-12115530.html [in Ukrainian].
Makohon S. Enerhetyka Ukrainy: obiektyvna realnist proty stratehii 2050. Ekonomichna pravda. 20.02.2023. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/02/20/697207 [in Ukrainian].
Kontseptsiia “zelenoho” enerhetychnoho perekhodu Ukrainy do 2050 roku. Ofitsiinyi internet-sait Naukovo-tekhnichnoi spilky enerhetykiv ta elektrotekhnikiv Ukrainy. 23.01.2020. URL: https://www.ntseu.net.ua/stories/547-concept-2050 [in Ukrainian].
