ПРЕДСТАВНИЦТВО ПРОКУРАТУРОЮ ІНТЕРЕСІВ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: ПИТАННЯ ТЕОРІЇ

Олена БЕЛЯНЕВИЧ

doi:10.15407/econlaw.2026.03.159

Автор(и)

Олена БЕЛЯНЕВИЧ Донецький національний університет імені Василя Стуса https://orcid.org/0000-0002-2590-2807

DOI:

https://doi.org/10.15407/econlaw.2026.03.159

Ключові слова:

Конституція України, верховенство права, господарське судочинство, прокурор, представництво, публічні інтереси, інтереси територіальної громади

Анотація

Досліджено проблеми представництва прокуратурою інтересів територіальних громад у господарському судочинстві крізь призму норм Конституції України, рішень Конституційного Суду України та міжнародних стандартів. Підсумовано на основі аналізування міжнародних стандартів діяльності прокуратури як складової системи правосуддя, що в господарському судочинстві прокурор має діяти на захист публічних інтересів та публічного порядку, незалежно від того, який суб’єкт є носієм такого інтересу. Зауважено, що із внесенням 2016 р. змін до Конституції України прокуратуру позбавлено функції нагляду за додержанням і застосуванням законів, зокрема контролю за законністю рішень органів місцевого самоврядування. Оскільки інституту префектів не було створено, утворилася лакуна щодо можливості здійснення прокурором представництва інтересів територіальних громад. Обґрунтовано, що у правовій державі представництво
прокурором публічних інтересів, зокрема інтересів територіальних громад, не може розглядатися як аномальне явище, адже прокуратура є складовою системи правосуддя країни. Аргументовано необхідність виконання прокурором функцій представництва інтересів територіальних громад у господарському судочинстві до внесення відповідних змін у законодавство в порядку, визначеному Госпо дарським процесуальним кодексом України.

Біографія автора

Олена БЕЛЯНЕВИЧ, Донецький національний університет імені Василя Стуса

д-р юрид. наук, проф., професор кафедри цивільного права і процесу

Посилання

Shcherbyna V. Shchodo uchasti prokurora u sudovomu protsesi. Chetverti naukovi chytannia pamiati akademika V.K. Mamutova (m. Kyiv—Odesa, 30 cherv. 2023 r.) / za nauk. red. V.A. Ustymenka. Kyiv; Odesa; Chernihiv: Desna Polihraf, 2023. Р. 77-80 [in Ukrainian].

Hushylyk S.M. Predstavnytstvo u hospodarskomu sudochynstvi: dys. … kand. yuryd. Nauk: 12.00.04. Donetskyi yury dychnyi instytut MVS Ukrainy. Kryvii Rih, 2019. 206 р. [in Ukrainian].

Lisnichenko A. Terytorialni hromady yak subiekty administratyvnoho prava Ukrainy. Jurnalul juridic național: teorie și practică. 2019. Septembries. Р. 67-71. URL: http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2019/5/15.pdf [in Ukrainian].

Bernaziuk Ya.O. Pravo orhaniv mistsevoho samovriaduvannia na zvernennia do administratyvnoho sudu dlia zakhystu interesiv terytorialnoi hromady. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia “Yurydychni nauky”. 2020. Vol. 31 (70). No. 1. Р. 112-117. https://doi.org/10.32838/2707-0581/2020.1/21 [in Ukrainian].

Shcherbyna V., Bodnar T. Vydy publichnykh interesiv ta yikh zakriplennia v zakonodavstvi Ukrainy. Pravo Ukrainy. 2026. No. 2. Р. 150-162. https://doi.org/10.33498/louu-2026-02-150 [in Ukrainian].

Ivankiv I.B. Vidminni oznaky prav liudyny tretoho pokolinnia. Naukovi zapysky NaUKMA. Yurydychni nauky. 2016. Vol. 181. Р. 54-57. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/64b064c8-70f8-4515-b2b2-8a7537582cc9/content [in Ukrainian].

Bernazyuk Ya. Osoblyvosti predstavnytstva prokurorom interesiv derzhavy v sudi: nove zakonodavstvo ta aktualni pidkhody Verkhovnoho Sudu. Sudova vlada Ukrayiny. 2020. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/zmi/941986/ [in Ukrainian].

Minakova Ye.V. Kontseptsiia instytutu prefekta yak subiekta derzhavnoho kontroliu za diialnistiu orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo. 2023. No. 3. Р. 27-32. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.03.4 [in Ukrainian].

Okrema dumka (rozbizhna) suddi Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny Vasylya Lemaka stosovno Rishennya Kons tytu tsiynoho Sudu Ukrayiny vid 3 hrudnya 20 25 roku No. 6-r(II)/2025 u spravi za konstytutsiynoyu skarhoyu Tovarystva z obmezhenoyu vidpovidalnistyu “Reynir Biznes Hrup” shchodo vidpovidnosti Konstytutsiyi Ukrayiny (kons tytutsiynosti) prypysiv abzatsu pershoho chastyny tretoyi, abzatsiv pershoho, druhoho, tretoho chastyny chetvertoyi statti 23 Zakonu Ukrayiny “Pro prokuraturu” vid 14 zhovtnya 2014 roku No. 1697-VII (shchodo predstavnytstva prokurorom interesiv derzhavy v sudi). Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/na06d710-25#Text [in Ukrainian].