НОРМОПРОЄКТУВАННЯ КРІЗЬ ПРИЗМУ ДЕРЖАВНОЇ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ
DOI:
https://doi.org/10.15407/econlaw.2025.04.019Ключові слова:
нормопроєктування, правотворча діяльність, державна регуляторна політика, регуляторна діяльність, аналіз регуляторного впливу, оцінка впливу, уніфікаціяАнотація
Обґрунтовано наукові підходи щодо розвитку методологічних засад нормопроєктування, яке здійснюється у рамках державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, з урахуванням принципів і правил правотворчої практики ЄС. Стверджується, що впровадження в Україні цих принципів і правил супроводжуватиметься значним посиленням ролі уніфікації та пропорційним послабленням фрагментації і спеціалізації у нормопроєктуванні. Аргументовано, що така тенденція сприятиме усуненню характерних для регуляторної діяльності проблем та досягненню якісно нового рівня правового регулювання господарських відносин. Конкретизовано, що на період воєнного стану та у найближчий час після його завершення актуальним зав данням є оновлення принципів державної регуляторної політики з метою наближення їх до принципів правотворчої діяльності в ЄС, а також забезпечення повноти й безперервності регуляторного циклу та подолання формалізму регуляторних процедур.
Посилання
REFERENCES
Kolupaieva I.V. Derzhavna rehuliatorna polityka: sutnist ta pryntsypy formuvannia. Problemy ekonomiky. 2013. No. 4. P. 99-107. URL: https://surl.lu/oiylhj [in Ukrainian].
Stratehiia Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy na 2023—2025 roky, zatverdzhena nakazom DRS vid 20.02.2023 No. 25. 32 p. URL: https://surl.li/gqgwth [in Ukrainian].
Commission staff working document “Ukraine 2024 Report”. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. 2024 Communication on EU Enlargement policy. Brussels, 30.10.2024. SWD(2024) 699 final. 103 p. European Commission website. URL: https://surli.cc/ggwngg.
Ustymenko V.A. Adaptatsiia natsionalnoho zakonodavstva do prava Yevropeiskoho Soiuzu: osnovy, kryterii, vymiry stiikosti / NAN Ukrainy, DU “IEPD imeni V.K. Mamutova NAN Ukrainy”. Kyiv: Akademperiodyka, 2025. 452 p. URL: https://surl.li/wbwgwr [in Ukrainian].
Ustymenko V., Dzhabrailov R., Hudima T. Priorytetni napriamy formuvannia pravovoho polia povoiennoho vidnovlennia ekonomiky Ukrainy. Pravo Ukrainy. 2023. No. 9. P. 9-23. https://doi.org/10.33498/louu-2023-09-009 [in Ukrainian].
Ustymenko V.A., Dzhabrailov R.A. Otsinka vplyvu ta pryntsyp “spochatku otsiniui” u systemi zasobiv normoproiektuvannia Yevropeiskoho Soiuzu. Pravotvorcha diialnist ta zabezpechennia systemnosti zakonodavstva Ukrainy v umovakh yevrointehratsii: zbirnyk materialiv nauk.-prakt. kruhloho stolu (Kyiv, 03 kvit. 2025 r.). Odesa: Iurydyka, 2025. P. 78-82 [in Ukrainian].
Dzhabrailov R.A., Malolitneva V.K., Hudima T.S. Perspektyvy modernizatsii hospodarskoho zakonodavstva Ukrainy v konteksti kontseptsii staloho rozvytku. Ekonomika ta pravo. 2018. No. 2 (50). P. 3-19. https://doi.org/10.15407/econlaw.2018.02.003 [in Ukrainian].
Kurepina O.Iu. Napriamy vdoskonalennia tekhniky normoproiektuvannia u sferi derzhavnoi rehuliatornoi polityky u konteksti pidvyshchennia efektyvnosti stymuliuiuchoho pravovoho rezhymu hospodariuvannia. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia “Pravo”. 2024. Vol. 81. Ch. 1. P. 291-300. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.81.1.47 [in Ukrainian].
Nikolenko L., Derevianko B. Transformatsiia metodiv normoproiektuvannia v umovakh yevrointehratsiinykh protsesiv: porivnialnyi analiz praktyk derzhav-chleniv YeS. Yurydychnyi visnyk. 2025. No. 2. P. 175-182. https://doi.org/10.32782/yuv.v2.2025.19 [in Ukrainian].
Nikolenko L.M. Pryntsypy normoproiektuvannia u konteksti adaptatsii do prava Yevropeiskoho Soiuzu. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal. 2025. No. 3. P. 496-499. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-3/119 [in Ukrainian].
Pravovyi monitorynh yak skladova pravotvorchoi ta pravozastosovchoi diialnosti: monogr. / za zah. red. O.O. Kota, A.B. Hryniaka, N.V. Milovskoi. Kyiv: Alerta, 2023. 268 p. URL: https://surl.li/wjqpzy [in Ukrainian].
Liapin D. Problemy ta priorytety rozvytku rehuliatornoi polityky Ukrainy. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2017. No. 5. P. 120-128. URL: https://surl.li/dynjup [in Ukrainian].
Buchanan С. Long Awaited Guidance on the Meaning of “Regulatory Act” for Locus Standi Under the Lisbon Treaty. European Journal of Risk Regulation (EJRR). 2012. Vol. 3. No. 1. P. 115-122. URL: https://www.jstor.org/stable/24323137
Eliantonio M., Roer-Eide H. The meaning of “regulatory act” explained: are there any significant improvements for the standing of non-privileged applicants in annulment actions? German Law Journal. 2013. No. 14 (2). P. 1851-1866. https://doi.org/10.1017/S2071832200002522
Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. Official Journal of the European Union. 26.10.2012. C 326/49. URL: https://surl.li/twfzfo
Yuldashev O.Kh. Metodolohichni zasady rehuliatornoi polityky u sferi hospodarskoi diialnosti: dys. … d-ra yuryd. nauk:
00.04. Kyiv, 2007. 174 p. URL: https://surl.lu/nxevhn [in Ukrainian].
Informatsiia pro zdiisnennia orhanamy vykonavchoi vlady derzhavnoi rehuliatornoi polityky u 2023 rotsi. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy. 07.03.2024. URL: https://surl.li/gfxwaa [in Ukrainian].
Informatsiia pro zdiisnennia orhanamy vykonavchoi vlady derzhavnoi rehuliatornoi polityky u 2024 rotsi. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy. 13.05.2025. URL: https://surl.li/rvgrus [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro zasady derzhavnoi promyslovoi polityky” vid 30.09.2025 No. 11331-d. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://surl.li/eohvwt [in Ukrainian].
Rishennia Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy pro vidmovu v pohodzhenni proektu rehuliatornoho akta No. 377 vid 10.08.2021. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy. URL: https://surl.lu/ecbumw [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy "Pro rynok elektrychnoi enerhii" shchodo vrehuliuvannia pytan zabezpechennia bezpeky postachannia elektrychnoi enerhii” vid 22.08.2025 No. 13681. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://surl.li/mfexdb [in Ukrainian].
Rishennia Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy pro pohodzhennia proiektu rehuliatornoho akta vid 13.02.2025 № 69. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy. URL: https://surl.li/mbehzh [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro publichni zakupivli” vid 23.08.2024 No. 11520. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://surl.lu/rhpytr [in Ukrainian].
Rishennia Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy pro pohodzhennia proiektu rehuliatornoho akta No. 509 vid 10.11.2023. Ofitsiinyi vebsait Derzhavnoi rehuliatornoi sluzhby Ukrainy. URL: https://surl.li/zjnivb [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro zakhyst vid subsydovanoho importu” vid 15.08.2025 No. 13637. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://surl.li/iakaei [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro zakhyst vid dempinhovoho importu” vid 15.08.2025 No. 13638. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://surl.li/fntces [in Ukrainian].
Poiasniuvalna zapyska do proiektu Zakonu Ukrainy “Pro zakhysni zakhody” vid 15.08.2025 No. 13639. Ofitsiinyi vebportal Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://surl.li/wjhbfa [in Ukrainian].
Better Regulation Guidelines. 03.11.2021 SWD(2021) 305 final. 41 p. European Commission website. URL: https://surl.li/btitgx
Better regulation toolbox (July 2023 edition). 612 p. European Commission website. URL: https://surli.cc/ofsiic
OECD Regulatory Policy Outlook 2025. OECD. 232 p. URL: https://surl.li/sconbz
OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy. Regulatory Impact Assessment. OECD. 2020. 34 p. URL: https://surl.li/vtqkjs
