Дворянство "українських ґуберній" Російської імперії у земському самоврядуванні (1860-ті рр. – початок ХХ ст.)
DOI:
https://doi.org/10.15407/uhj2020.04.046Ключові слова:
дворяни, земство, «українські ґубернії» Російської імперії, самоврядування, місцева інфраструктура, соціальні послугиАнотація
Мета статті полягає у з’ясуванні ролі дворянства в діяльності земських органів, наділених державою значними самоврядними повноваженнями.
Методологія дослідження ґрунтується на загальних принципах науковості та історизму з використанням просопографічного, проблемно-хронологічного, статистичного методів.
Наукова новизна. Під час аналізу фактичних даних з ориґінальних історичних джерел та наукової літератури з’ясовано, що держава при реформуванні місцевого врядування спиралася на управлінський досвід дворянства, на його зацікавлення розвитком соціально-економічної сфери тієї місцевості, де зосереджувалися маєтності й виробництва. Для керівництва господарськими справами потрібно було мати достатній рівень компетентності, часто професійної, знання фінансів, банківської справи. Тим більше, що земство, хоча й під контролем держави, отримало можливість формувати власні бюджети з правом витрачати їх на соціально-господарські потреби: забезпечення продуктами харчування, прокладання шляхів, розвиток торгівлі, промисловості, медицини, освіти тощо. Щоб стати гласними частина дворян повернулися до своїх маєтків, залишивши військову або чиновницьку службу. Особливо це було характерним для тих реґіонів, де заняття сільським господарством приносило очевидну вигоду.
Висновки. Проаналізовані дані та явища дозволяють стверджувати, що дворяни відразу зрозуміли практичні вигоди від земської діяльності, обійняли керівні посади у земських органах влади як ґубернського, так і повітового рівнів. Цьому сприяло виборче законодавство з правом одночасного посідання станових та земських посад. Головними причинами такого поєднання було намагання уникнути конфліктів між предводителями й головами земських управ, як і обмежене число компетентних дворян, здатних узяти на себе відповідальність за виконання рішень земських зібрань. Утілення соціально-економічних програм вимагало коштів, основу яких становив найбільший за розмірами земський податок, що його сплачувало дворянство, маючи чимало власності. Розбудова земствами місцевої інфраструктури об’єктивно служила інтересам широкого загалу. Попри обмеження діяльності суто господарськими справами частина дворян-гласних скористалися земською платформою, аби впливати на поліпшення політичного ладу, а також на збереження української ідентичності. Співпраця гласних різного соціального походження, об’єднаних спільною відповідальністю за становище ввіреної їм людності й території, сприяла зародженню паростків громадянського суспільства. Земства Правобережної України хоч і були засновані пізніше, однак повторювали шлях земств, діяльність яких розпочалася з 1864 р. Формуючи їхній кадровий склад, держава віддавала перевагу «росіянам», до категорії котрих відносила й «малоросійське» дворянство.
Посилання
Hyrych, I. (2014). Ukrainski intelektualy i politychna okremishnist (seredyna XIX – pochatok XX st.). Kyiv: Ukrainskyi pysmennyk. [in Ukrainian].
Ivanova, N.A., Zheltova, V.P. (2009). Soslovnoe obshchestvo Rossijskoj imperii (XVIII – nachalo XX v.). Moskva. [in Russian].
Kozachenko, A.I. (2009). Zemske samovriaduvannia v Poltavskii hubernii (1864–1920 rr.): Istoryko-pravove doslidzhennia. Poltava. [in Ukrainian].
Kozachenko, A.I. (2015). Zemski podatky i povynnosti yak skladova finansovoi samostiinosti zemskoho samovriaduvannia. Teoriia i praktyka samovriaduvannia, 1(7), 1–10. [in Ukrainian].
Konyk, O.O. (2013). Deputaty derzhavnoi dumy Rosiiskoi imperii vid hubernii Naddniprianskoi Ukrainy (1906–1917 rr.). Dnipropetrovsk. [in Ukrainian].
Kochergin, I.A. (2016). Tendentsii vnutrisoslovnykh otnoshenij rossijskogo dvorjanstva vo vtoroj polovine XIX v. (na primere Ekaterinoslavskoj gubernii). Gumanitarnye nauki v XXI veke, 6, 48–64. [in Russian].
Kocherhin, I.O. (2019). Katerynoslavska hubernska uprava v osobakh: Biobibliohrafichne vydannia. Dnipro. [in Ukrainian].
Kocherhin, I.O. (2016). Katerynoslavske dvorianstvo v umovakh transformatsii sotsialnykh vidnosyn (druha polovyna XIX – pochatok XX st.): Dys. … d-ra ist. nauk. Dnipro. [in Ukrainian].
Kocherhin, I.O. (2011). Zemske samovriaduvannia Katerynoslavshchyny (Personolohichnyi vymir). Dnipropetrovsk: Herda. [in Ukrainian].
Lokhmatova, A.I. (1999). Katerynoslavske zemstvo. Zaporizhzhia: Tandem-U. [in Ukrainian].
Makiienko, O. (2015). Peredmova. Diialnist zemskykh ustanov na Khersonshchyni: 1865–1920: Zb. dok. Kherson. [in Ukrainian].
Prots, N.V. (2015). Dvorianstvo Kharkivskoi hubernii druhoi polovyny XIX – pochatku XX st.: Dys. … kand. ist. nauk. Kharkiv. [in Ukrainian].
Prots, N.V. (2013). Dinamika chislennosti i izmenenija v sostave dvorjanstva Kharkovskoj gubernii (XIX – nachalo XX vv.). Visnik Natsionalnoho tekhnichnoho universitetu «KhPI»: Ser. “Aktualni problemy istorii Ukrainy”, 61(1034), 111–118. Kharkiv. [in Russian].
Tsejtlin, S. (2001). Zemskaja reforma. Istorija Rossii v XIX v.: Epokha reform, 182–233. Moskva: Tsentrpoligraf. [in Russian].
Tsyhanenko, L.F. (2009). Dvorianstvo Pivdnia Ukrainy (druha polovyna XVIII – 1917 r.). Izmail. [in Ukrainian].
Shandra, V.S. (2017). Dvorianski ustanovy Pivdenno-Zakhidnoho kraiu Rosiiskoi imperii: formuvannia kadrovoho skladu (druha polovyna XIX – pochatok XX st.). Problemy istorii Ukrainy XIX – pochatku XX st., 27, 7–24. [in Ukrainian].
