ДЕРЖАВНА МІГРАЦІЙНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ: КОНЦЕПТУАЛЬНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ

Анотація

Проблеми, які сьогодні існують у міграційній сфері України, вказують на недостатню ефективність державної міграційної політики і необхідність її удосконалення. Важливою передумовою підвищення ефективності міграційної політики є розвиток її концептуальних основ. Уточнено суть цього поняття, визначено пріоритетні цілі та завдання. На основі огляду визначень самого терміна «політика» з позицій суспільних наук і аналізу дефініцій міграційної політики виокремлено три взаємопов’язаних підходи. Згідно з першим, політика визначається як вплив на міграційні процеси (інфлюативний); другий трактує її як інструмент, засіб впливу на міграційну сферу (інструментальний); через призму третього міграційна політика розглядається як сфера суспільних відносин, певний тип взаємодії суб’єктів з метою задоволення потреб та досягнення цілей, поставлених у сфері управління міграційними процесами (інтерактивний). Дотримання якогось одного підходу передбачає висвітлення лише окремого аспекту міграційної політики. З урахуванням цього, запропоновано комплексне визначення міграційної політики як цілеспрямованої діяльності органів державної влади щодо регулювання міграційних відносин, процесів і явищ, їх чинників, націленої на запобігання негативним наслідкам та використання потенціалу міграції в умовах реалізації євроінтеграційного вектора реформ. Міграційна політика є важливим елементом системи соціально-економічної політики держави, реалізується у співпраці з міжнародними інститутами і за допомогою спеціальних заходів покликана сприяти соціально-економічному розвитку країни, підвищенню якості життя населення й цілісності соціуму. Сформульовані мета, п’ять основних цілей та завдань міграційної політики мають послужити основою для вдосконалення Концепції державної міграційної політики. Дані цілі не є вичерпними і достатніми, однак є актуальними і необхідними на першому етапі вдосконалення міграційної політики. Їх необхідно реалізовувати поступово, з подальшою розробкою нових.