УПРАВЛІННЯ ФІНАНСУВАННЯМ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

Анотація

Визначено зміст фінансування державного бюджету та його роль в управлінні державними фінансами. Наголошено, що управління фінансуванням бюджету спрямовується на внесення змін до показників витрат і надходжень, що залучаються з метою їх покриття, а також окремих складових їх структури. Проведено аналіз динаміки показників фінансування державного бюджету України протягом останніх років, зокрема зміни витрат і надходжень, що здійснюються в рамках фінансування бюджету. Зроблено висновки, що основну увагу в управлінні фінансуванням бюджету було приділено питанням погашення запозичень, покриття витрат з проведення активних операцій, забезпечення видатків, не перекритих доходами (що вимагає зведення бюджету з дефіцитом). Зазначено, що в більшості випадків витрати з фінансування дефіциту не були вирішальними факторами фінансування бюджету, поступаючись операціям з погашення запозичень, а в окремі періоди –– і здійсненню активних операцій. На основі аналізу управління складовими надходжень (у рамках фінансування державного бюджету України) зроблено висновки, що його переважна частка забезпечувалася за рахунок державних запозичень, а плани залучення неборгового ресурсу не виконувалися. Наслідком прийняття таких рішень стали збільшення державної заборгованості й зміни її структури. Проаналізовано показники зовнішньої та внутрішньої складових державної заборгованості та окреслено ризики управління бюджетними операціями, пов’язані з такими змінами. Наголошено на високих ризиках, обумовлених внутрішніми запозиченнями, та на необхідності їх урахування при управлінні фінансуванням бюджету. Запропоновано заходи, спрямовані на покращення управління фінансуванням державного бюджету України.