СУПЕРЕЧЛИВИЙ ВПЛИВ ІНСТИТУЦІЙНИХ РЕФОРМ НА ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕКОНОМІКИ

Анотація

Реформи впливають на ефективність економіки через механізми мобільності ресурсів, очікувань, довіри, динаміки тіньового сектору, корупції та економічної свободи, загальної інноваційної спроможності економіки. Характер і зміст цих впливів є суперечливими та іноді невизначеними. Тому, плануючи «чергову хвилю» реформ, є сенс враховувати специфічні особливості зв’язку змін в інституційному середовищі з процесами функціонування та розвитку економіки.
Реформам передує критичне зростання невизначеності, проявом якої є масові інституційні, ринкові та технологічні деструкції. Такі розриви, деструкції та проблеми не піддаються подоланню в межах старої системи правил, фактичного розподілу повноважень та відповідальності учасників господарської системи, оскільки жоден суб’єкт не вважає деструкції такими, що належать до сфери його відповідальності та повноважень. Зміст реформ – це усвідомлена зміна розподілу економічної влади в суспільстві. Найбільш узгодженими з ідентичністю суспільства і держави є еволюційні зміни або ендогенні реформи, які відображають внутрішній перерозподіл економічної влади, ринкові та технологічні зрушення в національній економіці.
Інституційні реформи завжди містять істотний елемент невизначеності, який проявляється в коротко- або середньострокових ризиках падіння ефективності та довгострокової стагнації системи. Найбільшим ризиком інституційних змін слід визнати руйнування ідентичності й повну втрату суб’єктності.
Урахування національного історичного контексту – важлива передумовою розуміння впливу реформ на економічну систему. Якщо реформи узгоджуються з історично сформованою ціннісною ідентичністю населення, фіксують або продовжують еволюційні зміни у ціннісно-подібних інституційних структурах суспільства, то ймовірність їх успіху буде відносно вищою, і вони зможуть забезпечити відчутне зростання суспільного багатства, посилення національної конкурентоспроможності, розвиток технологій та подальшу соціалізацію економіки.