ФОРСАЙТНО-АНАЛІТИЧНА СИСТЕМА ФОРМУВАННЯ В УКРАЇНІ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ НАУКИ, ТЕХНОЛОГІЙ ТА ІННОВАЦІЙ
DOI:
https://doi.org/10.15407/economyukr.2026.05.037Ключові слова:
форсайт; науково-технологічні пріоритети; сценарний аналіз; стратегічне управління; інноваційна системаАнотація
Досліджено проблему формування державної політики у сфері науки, технологій та інновацій (НТІ) в умовах високої геополітичної та економічної невизначеності, що посилюється структурною фрагментацією науково-технологічних пріоритетів в Україні. Розроблено інтегровану форсайтно-аналітичну систему як замкнений аналітичний контур підтримки стратегічних рішень, обґрунтовано середньо- і довгострокові пріоритети розвитку НТІ.
Запропонована методологія поєднує сценарне форсайт-моделювання, структурний аналіз драйверів (PESTLE–AHP–FCM), OSINT-моніторинг технологічних трендів, експертні процедури Delphi–AHP і макроекономічну валідацію з використанням моделей системної динаміки і міжгалузевого балансу Леонтьєва. У результаті редукції початкового сценарного простору (2³ = 8 конфігурацій) сформовано три базові сценарії розвитку НТІ – «Технологічна конвергенція», «Селективна адаптація» та «Інерційна стагнація», – які демонструють істотну диференціацію ключових параметрів розвитку. Порівняльний аналіз показує таку чітку залежність: із зростанням фінансування НДДКР покращуються основні економічні показники країни. Зокрема, збільшення витрат на НДДКР з менш як 1 до 2,5–3 % ВВП супроводжується зростанням темпів економічного розвитку з 1–2 до 5–7 % і підвищенням частки високотехнологічного експорту з 4–6 до 15–20 %. Інтегральний індекс ефективності сценаріїв відрізняється в 7–8 разів між базовими сценаріями і до 80–90 разів між крайніми, що підтверджує визначальну роль інвестицій у науку і технології як драйвера економічного зростання.
Практичним результатом є інтеграція форсайтно-аналітичної системи в механізми стратегічного управління НТІ через використання матриці виграшів, інтегрального показника ефективності політики (PolicyS ≈ 457; 76; 8,4), системи індикаторів раннього попередження (EWI) і матриці політичних дій (PRM). Сформовано дворівневу систему державних науково-технологічних пріоритетів: середньострокових (до 2030 р.), орієнтованих на технологічну мобілізацію, і довгострокових (до 2035 р.), спрямованих на реіндустріалізацію, технологічний суверенітет і перехід до економіки знань. Запропонований підхід створює аналітичну основу для формування адаптивної, доказової державної політики у сфері НТІ.
Посилання
Amelin, A., Haydaychuk, S., Astakhov, Ye. (2025). Vision of Ukraine 2035. Kyiv, Yakaboo Publishing. 204 p. URL: https://www.yakaboo.ua/ua/vizija-ukraini-2035.html [in Ukrainian].
Georghiou, L., Harper, J., Keenan, M., Miles, I., Popper, R. (2008). The handbook of technology foresight: Concepts and practice. Edward Elgar Publishing. 456 p. https://doi.org/10.4337/9781781008768
Belsare, H. (2025). PESTLE analysis. International Journal of Advanced Research. 13(2). 608—612. https://doi.org/10.21474/IJAR01/20411
Saaty, T. (2008). Decision making with the analytic hierarchy process. International Journal of Services Sciences. 1(1). 83–98. https://doi.org/10.1504/IJSSCI.2008.017590
Kosko, B. (1986). Fuzzy cognitive maps. International Journal of Man-Machine Studies. 24. 65–75. https://doi.org/10.1016/S0020-7373(86)80040-2
Linstone, H., Turoff, M. (Eds) (1975). The Delphi method: Techniques and applications. Addison-Wesley. 618 p. URL: https://www.foresight.pl/assets/downloads/publications/Turoff_Linstone.pdf
Leontief, W. (1986). Input-output economics. 2nd ed. Oxford University Press. 448 p. URL: https://global.oup.com/academic/product/input-output-economics-9780195035278
Popper, R. (2008). Foresight methodology. Ch. 3. In: Georghiou L. et al. (Eds). The handbook of technology foresight: Concepts and practice. Edward Elgar Publishing. 456 p. P. 44–88. https://doi.org/10.4337/9781781008768.00012
Schwartz, P. (1996). The art of the long view: Planning for the future in an uncertain world. Currency Doubleday. 288 p. URL: https://books.google.com/books/about/The_Art_of_the_Long_View.html?id=j17_AXiePgIC
Bishop, P., Hines, A., Collins, T. (2007). The current state of scenario development: An overview of techniques. Foresight. 9(1). 5–25. https://doi.org/10.1108/14636680710727516
Godet, M. (2006). Creating futures: Scenario planning as a strategic management tool. 2nd ed. London, Economica. 349 p. URL: https://archive.org/details/creatingfuturess0000gode
Sterman, J. (2000). Business dynamics: Systems thinking and modeling for a complex world. Irwin/McGraw-Hill. 982 p. URL: https://books.google.com/books/about/Business_Dynamics.html?id=CCKCQgAACAAJ
Aghion, Ph., Howitt, P. (2009). The Economics of Growth. The MIT Press. 518 p. URL: https://mitpress.mit.edu/9780262012638/the-economics-of-growth/
Vecchiato, R. (2012). Environmental uncertainty, foresight and strategic decision making: An integrated study. Technological Forecasting and Social Change. 79(3). 436–447. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2011.07.010
Schneegans, S., Straza, T., Lewis, J. (Eds) (2021). UNESCO science report: The race against time for smarter development. UNESCO. 736 p. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000377433
Mazzucato, M. (2021). Mission economy: A moonshot guide to changing capitalism. Allen Lane. 272 p.
Lundvall, B.-Å. (Ed.). (2010). National systems of innovation: Toward a theory of innovation and interactive learning. Anthem Press. https://doi.org/10.7135/UPO9781843318903
Ruttan, V. (2006). Is war necessary for economic growth? Military procurement and technology development. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/0195188047.001.0001
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
