ІНГІБУВАННЯ МІГРАЦІЙНИХ ВТРАТ ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.15407/economyukr.2019.09.079Ключові слова:
міграція; циркулярна міграція; міграційна політика; заробітна плата; зайнятістьАнотація
Інтенсифікація міграційних процесів ставить нові виклики й завдання перед міграційною політикою України. Однією з найгостріших проблем нині є масовий виїзд працездатного населення, особливо високоосвіченої молоді, за межі країни. Запропоновано авторську концепцію інгібування (уповільнення) втрат людського потенціалу, що передбачає активні заходи міграційної політики за трьома основними напрямами: скорочення темпів еміграції, стимулювання зворотної зовнішньої міграції та посилення внутрішньої міграції населення. При цьому висвітлено шляхи реалізації кожного з цих блоків. Так, скоротити темпи еміграції можна шляхом регулювання її чинників. Проаналізовано два з них: заробітну плату і безробіття. Зроблено висновок про необхідність поетапного підвищення рівня заробітної плати, однак не механічним шляхом, а через комплекс реформ. Щодо вирішення проблем безробіття, то автором розроблено модель механізму стимулювання зайнятості, що передбачає ряд заходів державної політики, які спрямовано на всіх суб’єктів ринку праці. Стимулювання зворотної і циркулярної міграції, рееміграції та репатріації передбачає: програми заохочення і сприяння поверненню та інтеграції, фінансово-економічні й організаційні механізми забезпечення зворотності; сприяння працевлаштуванню реемігрантів; урегулювання пенсійного забезпечення циркулярних мігрантів тощо. Для активізації внутрішньої міграції (як вагомої альтернативи зовнішній) необхідно: зменшити адміністративні перешкоди на шляху внутрішніх переміщень населення; створити сприятливі умови для реалізації права на свободу пересування; посилити міжрегіональний трудовий обмін і співробітництво; розробити заходи щодо стимулювання внутрішньої міграції населення; покращити транспортне сполучення та мережі. Поряд із соціально-економічними інгібіторами необхідно також застосовувати ментальні чинники, які здатні вплинути на міграційну поведінку населення. Викладені пропозиції можуть стати основою для вирішення проблеми міграційних втрат людського потенціалу та для підвищення ефективності міграційної політики України.
Посилання
Novyi Slovnyk Inshomovnykh Sliv [New Dictionary of Foreign Language Words]. L.I. Shevchenko (Ed.). Kyiv, ARII, 2008 [in Ukrainian].
Olesen H. Migration, return and development: an institutional perspective. International Migration, 2002, No. 40 (5), pp. 125-150.
doi.org/10.1111/1468-2435.00214
Zubko G. Zarplata u rozmiri 16 tysyach hryven' dast' mozhlyvist' vtrymaty lyudei v Ukraini [A salary of 16 thousand hryvnia will help to keep people in Ukraine], available at: lb.ua/news/2017/12/22/385598_gennadiy_zubko_zarplata_rozmiri.html [in Ukrainian].
Zvyagil's'kyi Yu.L. Riven' zarobitnoi platy - indykator efektyvnosti programy ekonomichnykh reform [Level of wages is an indicator of the efficiency of the program of economic reforms]. Ekonomika Ukrainy - Economy of Ukraine, 2013, No. 9, pp. 73-84 [in Ukrainian].
Khaustova E., Marynchenko I. Problemy zarobitnoi platy v Ukraini ta shlyakhy ikh vyrishennya [Problems of wages in the Ukraine and ways of their decision]. Mizhnarodnyi zhurnal «Internauka» - Scientific Journal «Internauka», 2015, No. 9, pp. 159-163 [in Ukrainian].
Pavlovs'kyi A. Reforma oplaty pratsi: problemy i perspektyvy [Remuneration reform: challenges and prospects], available at: blog.liga.net/user/apavlovskiy/article/31535 [in Ukrainian].
Malynovs'ka O.A. Migratsiina Polityka: Global'nyi Kontekst ta Ukrains'ki Realii [Migration Policy: Global Context and Ukrainian Realities]. Kyiv, NISS, 2018 [in Ukrainian].
Gaiduts'kyi A. Borot'ba za migrantiv. Ukraini pryhotuvatysya [The fight for migrants. Ukraine get ready], available at: dt.ua/internal/borotba-za-migrantiv-ukrayini-prigotuvatisya-289703_.html/?action=sort&sort=popular&slice=0&limit=20 [in Ukrainian].
Makhonyuk O.V. Migratsiini oblihatsii yak instrument neinflyatsiinoho finansuvannya natsional'noi ekonomiky: prykhovani ryzyky s'ohodennya [Migration bonds as a tool of the non-inflationary financing of the national economy: hidden risks of present]. Rehional'na ekonomika - Regional economy, 2013, No. 4 (70), pp. 117-129 [in Ukrainian].
Malynovs'ka O.A. Suchasna migratsiya ukraintsiv do Pol'shchi ta pov"yazani z neyu vyklyky [Contemporary migration of Ukrainians to Poland and its related challenges], available at: old2.niss.gov.ua/content/articles/files/migrats_Pol-fbd2a.pdf [in Ukrainian].
Gnatyuk T.O. Dobrovil'na zvorotna migratsiya: dosvid krain ES ta perspektyvy Ukrainy [Voluntary return migration: experience of the EU countries and prospects of Ukraine]. Naukovi pratsi Chornomors'koho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly. Ser.: Politolohiya - Proceedings of the Petro Mohyla Black Sea National University. Ser.: Political sciences, 2011, Vol. 175, Iss. 163, pp. 22-25 [in Ukrainian].
Malinovs'ka O.A. Tsyrkulyarna migratsiya - politychna moda chy perspektyvna model' migratsiinoho menedzhmentu? [The circular migration - is this a political fashion or the prospective model of the migration management?]. Demografiya ta sotsial'na ekonomika - Demography and social economy, 2011, No. 2 (16), pp. 95-104 [in Ukrainian].
doi.org/10.15407/dse2011.02.095
Agunias D., Newland K. Circular migration and development: trends, policy routes, and ways forward. Migration Policy Institute, available at: www.eldis.org/document/A31498.
Markov I., Seleshchuk H., Savchynskyi R., Ivankova-Stetsyk O., Odynets S. Tsyrkulyarna migratsiya: novi pidkhody do staroi kontseptsii [Circular migration: new approaches to the old concept], available at: social-anthropology.org.ua/wp-content/uploads/2014/12/Circulatory_migration_book.pdf [in Ukrainian].
Malynovs'ka O.A. Vnutrishnya migratsiya ta tymchasovi peremishchennya v Ukraini v umovakh politychnykh ta sotsial'no-ekonomichnykh zagroz [Internal migration and temporary displacement in Ukraine in the face of political and socio-economic threats], available at: old2.niss.gov.ua/content/articles/files/vnutrishnya_migratsia-45aa1.pdf [in Ukrainian].
Vovkanych S. «Zapanuyem u svoii storontsi»: chomu ukraintsi mayut' eksklyuzyvne pravo na natsional'nu derzhavu [«We will further rule and prosper in our promised land»: why Ukrainians have the exclusive right to a nation-state], available at: www.umoloda.kiev.ua/number/3416/188/130080/ [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Державна установа "Інститут економіки та прогнозування Національної академії наук України"
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
