ІНСТИТУЦІЙНО-ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СЕРЕДНЬОСТРОКОВОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ В УКРАЇНІ

Анотація

У результаті дослідження визначено систему інституційно-організаційного забезпечення бюджетного планування на основі чинного Бюджетного кодексу України та спеціалізованих нормативно-правових актів. Структуровано органи державного управління, задіяні в бюджетному плануванні. Розглянуло функціональні зобов’язання органів державної влади із зазначенням відповідних документів для кожного етапу бюджетного планування. Дослідження проведено на основі стадій бюджетного процесу, встановлених Бюджетним кодексом України, та стадій бюджетного процесу залежно від їх функціонального змісту.
Проаналізовано видатки державного бюджету України по органах державного управління згідно з функціональною класифікацією та видатки на управління по ключових учасниках бюджетного планування для підтвердження неналежної якості запровадження середньострокового бюджетного планування в Україні.
Запропоновано шляхи вдосконалення й реформування існуючої інституційно-організаційної структури для запровадження середньострокового бюджетного планування, зокрема – розмежування процесів однорічного та багаторічного бюджетного планування на прикладі європейського семестру, запровадженого в ЄС.
Доведено, що узгодження однорічного та середньострокового бюджетного планування у бюджетному процесі України вимагає вдосконалення з урахуванням особливостей побудови бюджетного процесу в ЄС як стратегічному партнері України, зокрема – однорічний бюджет повинен базуватися на середньостроковому бюджеті, а не навпаки.