ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО: ІНТЕРЕСИ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН
DOI:
https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.09.099Ключові слова:
партнерство; публічно-приватне партнерство; стейкхолдери; моделі публічно-приватного партнерстваАнотація
Перспективним і взаємовигідним способом співпраці державних і муніципальних органів влади з приватним бізнесом є публічно-приватне партнерство, спрямоване на реалізацію соціально важливих проектів із залученням ресурсів приватного бізнесу. Для оцінки можливостей і загроз реалізовуваних проектів необхідно визначити інтереси стейкхолдерів, вагомість їх внеску, ризики, розробити механізм узгодження інтересів зацікавлених сторін.
У статті з'ясовано можливість узгодження інтересів зацікавлених сторін на основі аналізу успішних практик і напрямів мінімізації ризиків реалізації публічно-приватного партнерства, визначено та класифіковано основних стейкхолдерів партнерства.
У ході дослідження застосовувалися діалектичний метод аналізу і синтезу, загальні прийоми формальної логіки (аналіз і синтез, дедукція та індукція, аналогія, порівняння та ін.), використано системний підхід для узагальнення моделей.
Проведено аналіз суб'єктів і об'єктів публічно-приватного партнерства в різних країнах, виділено основні напрями партнерства, класифіковано та охарактеризовано форми і моделі публічно-приватного партнерства, надано рекомендації щодо вибору найбільш вигідних форми і моделі партнерства для реалізації проектів. Запропоновано використовувати теорію стейкхолдерів для вибору траєкторії розвитку публічно-приватного партнерства та класифікувати зацікавлених осіб залежно від можливостей їх взаємного впливу.
Реалізація проектів публічно-приватного партнерства залежить від їх якісної підготовки, визначення груп стейкхолдерів, оцінки їх значущості в проекті, прогнозування їх зацікавленості в реалізації проекту, формування профілю ризиків, розробки контрактних моделей і механізмів побудови конструктивного діалогу, інструментів державної та муніципальної підтримки, ефективного використання потенціалу приватного бізнесу.
Посилання
Osei-Kyei R., Chan A.P.C. Review of studies on the critical success factors for public-private partnership (PPP) projects from 1990 to 2013. International Journal of Project Management, 2015, Vol. 33, Iss. 6, pp. 1335-1346, available at: www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0263786315000411.
doi.org/10.1016/j.ijproman.2015.02.008
Chou J.-Sh., Pramudawardhani D. Cross-country comparisons of key drivers, critical success factors and risk allocation for public-private partnership projects. International Journal of Project Management, 2015, Vol. 33, Iss. 5, pp. 1136-1150, available at: www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0263786314002117.
doi.org/10.1016/j.ijproman.2014.12.003
Verhoest K., Petersen O.H., Scherrer W., Soecipto R.M. How do governments support the development of public private partnerships? Measuring and comparing PPP governmental support in 20 European countries. Transport Reviews: A Transnational Transdisciplinary Journal, 2015, Vol. 35, Iss. 2, pp. 118-139.
doi.org/10.1080/01441647.2014.993746
Polyakova O.M. Svitovyi dosvid finansuvannya rozvytku avtodorozhn'oi infrastruktury na osnovi derzhavno-pryvatnoho partnerstva [World experience of financing the development road-transport infrastructure on the basis of state-private partnership]. Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti - The bulletin of transport and industry economics, 2014, No. 48, pp. 69-73 [in Ukrainian].
Teng T.L., Yuan J.F., Li Q.M. Analysis of the formation path of the residual value risk in public private partnership projects based on SEM method. Advanced Materials Research, 2014, Vol. 1079-1080, pp. 1126-1130.
doi.org/10.4028/www.scientific.net/AMR.1079-1080.1126
Teng T., Li Q., Yuan J., Deng X. An attempt to apply vulnerability for quantifying risks in public private partnership projects. Proceedings of the 19th International Symposium on Advancement of Construction Management and Real Estate, 2015, 28 April, pp. 799-808.
doi.org/10.1007/978-3-662-46994-1_65
Bult-Spiering M., Dewulf G. Strategic Issues in Public-Private Partnerships. An International Perspective. Oxford, Blackwell Publishing, 2006.
doi.org/10.1002/9780470759653
Hood J., Fraser I., McGarvey N. Transparency of risk and reward in U.K. Public-private partnerships. Public Budgeting & Finance, 2006, Vol. 26, Iss. 4, pp. 40-58.
doi.org/10.1111/j.1540-5850.2006.00861.x
Sadka E. Public-private partnerships: a public economics perspective. IMF Working Paper No. 06/77, 2006, available at: www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2016/12/31/Public-Private-Partnerships-A-Public-Economics-Perspective-18865.
doi.org/10.5089/9781451863376.001
Freeman E. Strategic Management: A Stakeholder Approach. Boston, Pitman, 1984, available at: bookre.org/reader?file=1164948&pg=6.
Krasnokutska N.S, Ryshkova Ya.S. Teoriya zatsikavlenykh storin: osnovni polozhennya ta sfery doslidzhennya [Stakeholder theory: basic provisions and field studies]. Ekonomichna stratehiya i perspektyvy rozvytku sfery torhivli ta posluh - Economic strategy and prospects of trade and services, 2014, Iss. 1, pp. 96-104, available at: nbuv.gov.ua/UJRN/esprstp_2014_1_11 [in Ukrainian].
Clarkson M. A risk based model of stakeholder theory. Proceeding of the Second Toronto Conference on Stakeholder Theory. Toronto, Centre for Corporate Social Performance & Ethics, University of Toronto, 1994.
Calvert S. Managing Stakeholders: The Commercial Project Manager. London, McGraw-Hill, 1995.
Winch G., Bonke S. Project Stakeholder Mapping: Analysing the Interests of Project Stakeholders, in: The Frontiers of Project Management Research. Pennsylvania, Project Management Institute, 2002, Chapter 23, pp. 385-403, available at: www.research.manchester.ac.uk/portal/en/publications/project-stakeholder-mapping-analysing-the-interests-of-project-stakeholders(dd9771e5-dc59-458a-bb28-da717da12a44)/export.html.
Newbould G., Luffman G. Successful Business Politics. London, Gower, 1989.
Oleksiv I.B., Kharchuk V.Yu. Teoretyko-metodolohichni zasady upravlinnya pidpryemstvom na zasadakh urakhuvannya interesiv steikkholderiv [Theoretical and methodological grounds of company management on the basis of consideration of stakeholder interests]. Demokratychne vryaduvannya - Democratic governance, 2014, Iss. 13, available at: nbuv.gov.ua/UJRN/DeVr_2014_13_20 [in Ukrainian].
Krupina N.N. Steikkholderskii podkhod v biznes-planirovanii [The stakeholder approach in business planning]. Ekonomicheskii analiz: teoriya i praktika - Economic Analysis: Theory and Practice, 2015, No. 24 (423), pp. 12-23, available at: cyberleninka.ru/article/n/steykholderskiy-podhod-v-biznes-planirovanii [in Russian].
Moloney K. Rethinking Public Relations: PR Propaganda and Democracy. 2nd edn. London, Routledge, 2006.
doi.org/10.4324/9780203030592
Harris F. A Historical Overview of Stakeholder Management, in: Construction Stakeholder Management. E. Chinyio, P. Olomolaiye (Eds.). Chichester, Wiley-Blackwell, 2010.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Економіка України
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
