ОЦІНКА СТАНУ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.07.059Ключові слова:
фінансова децентралізація; показники оцінки стану децентралізації; місцеві бюджети; бюджетна класифікація; міжбюджетні трансфертиАнотація
Необхідною умовою формування ефективного місцевого самоврядування є децентралізація влади. Тому важливо поглибити теоретико-методичні засади оцінки стану децентралізації місцевих бюджетів України. Встановлено, що оцінка стану децентралізації місцевих бюджетів вимагає використання комплексу показників, які б найповніше характеризували фінансову децентралізацію. Запропоновано розподілити показники оцінки стану децентралізації місцевих бюджетів за трьома критеріями: впливу децентралізації на формування доходів місцевих бюджетів; децентралізації місцевих бюджетів згідно з бюджетною класифікацією; залежності місцевих бюджетів від міжбюджетних трансфертів.
Запропоновано систему окремих показників, які можна використовувати для оцінки стану децентралізації місцевих бюджетів, і визначено критерії оцінки впливу децентралізації на формування доходів місцевих бюджетів згідно із запропонованою методикою розрахунку. За результатами аналізу окремих показників оцінки стану децентралізації місцевих бюджетів встановлено, що такий аналіз не дає загального уявлення про стан їх децентралізації, тому авторами розраховано показники за окремими критеріями з використанням вагових коефіцієнтів.
Обгрунтовано, що параметри моделі лінійного тренду для критеріїв оцінки впливу децентралізації на формування доходів місцевих бюджетів свідчать про велику визначеність процесу їх спадання. Протягом останніх років простежується тенденція до зниження критеріїв оцінки впливу децентралізації на формування доходів місцевих бюджетів. Встановлено нестабільну тенденцію до зміни критеріїв оцінки децентралізації місцевих бюджетів згідно з бюджетною класифікацією. При цьому параметри моделі лінійного тренду для субіндексів критеріїв оцінки залежності місцевих бюджетів від міжбюджетних трансфертів говорять про велику визначеність їх спадної тенденції.
У процесі дослідження розроблено систему показників для визначення стану децентралізації місцевих бюджетів. Апробація методики розрахунку інтегрального показника підтвердила можливість її використання для аналізу стану децентралізації місцевих бюджетів.
Посилання
Lunina I.O. Byudzhetna detsentralizatsiya: tsili ta napryamy reform [Budgetary decentralization: purposes and directions of reforms]. Ekonomika Ukrainy - Economy of Ukraine, 2014, No. 11, pp. 61-75 [in Ukrainian].
Lunina I.O., Kyrylenko O.P., Luchka A.V. et al. Dyversyfikatsiya Dokhodiv Byudzhetiv [Diversification of Local Budget Revenues]. I.O. Lunina (Ed.). Kyiv, Institute for Economics and Forecasting of the NAS of Ukraine, 2010 [in Ukrainian].Mistsevykh
Boryslavs'ka O.M., Zaverukha I.B., Shkolyk A.M. et al. Detsentralizatsiya Publichnoi Vlady: Dosvid Evropeis'kykh Krain ta Perspektyvy Ukrainy [Decentralization of Public Authority: Experience of European Countries and Prospects of Ukraine]. O.M. Moskalenko (Ed.). Kyiv, Center for Political and Legal Reforms, 2012 [in Ukrainian].
Pobochnyi I.A. Polityko-pravovi zasady detsentralizatsii vlady v konteksti reform v Ukraini [Political and legal principles of decentralization of power in the context of reforms in Ukraine]. Proceedings from: Pravova derzhava: istoriya, suchasnist' ta perspektyvy formuvannya v umovakh evrointegratsii. Ukrains'ko-Pol's'ka nauk.-prakt. konf. Dnipropetrovs'k, 15 lystopada 2013 r. [The state of law: history, modernity and prospects of formation under conditions of European integration. Ukrainian-Polish scientific and practical conference. Dnipropetrovsk, November 15, 2013]. Dnipropetrovsk, Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, 2013, pp. 24-25 [in Ukrainian].
Zavgorodniy V.A., Romanov M.Yu. Detsentralizatsiya ta federalizatsiya: porivnyal'nyi analiz i mozhlyvosti vprovadzhennya v Ukraini [Decentralization and federalization: comparative analysis and possible implementation in Ukraine]. Visnyk Zaporiz'koho natsional'noho universytetu. Yur. nauky - Visnyk of Zaporizhzhya National University. Law Sciences, 2015, No. 1, pp. 16-23 [in Ukrainian].
Beskyd I. Teoretychni zasady byudzhetnoi detsentralizatsii: normatyvna ta pozytyvna teoriya byudzhetnoho federalizmu [Theoretical foundations of fiscal decentralization: normative and positive theory of budget federalism]. Svit finansiv - World of finance, 2007, No. 4, pp. 116-121 [in Ukrainian].
Buturlakina T.O., Minkovych V.T. Finansova detsentralizatsiya yak faktor ekonomichnoho zrostannya rehioniv [Financial decentralization as a factor of economic growth of regions]. Naukovyi visnyk Uzhhorods'koho universytetu. Ser.: Ekonomika - Scientific herald of Uzhgorod University. Ser.: Economics, 2010, No. 31 [in Ukrainian].
Ma J. Decentralization from the "top down": the Japanese case, available at: www.worldbank.org/mdf/mdf1/topdown.htm.
Uskov I.V. Sistema otsenki effektivnosti upravleniya finansami mestnykh organov vlasti [System of estimation of management efficiency by finances of local authorities]. Biznesinform - BusinessInform, 2013, No. 1, pp. 56-61 [in Russian].
Bondaruk T.G. Mistseve Samovryaduvannya ta yoho Finansove Zabezpechennya v Ukraini [Local Government and its Financial Support in Ukraine]. Kyiv, Ekspres, 2009 [in Ukrainian].
Baranova I.V. Otsenka Effektivnosti Ispol'zovaniya Byudzhetnykh Sredstv [Estimation of the Effectiveness of Using the Budget Funds]. Novosibirsk, Novosibirsk State University of Economics and Management, 2009 [in Russian].
Almazov S.G. Upravlenie finansovoi ustoichivost'yu mestnykh byudzhetov [Management of financial sustainability of local budgets]. Sb. nauch. trudov SevKavGTU. Ser.: Ekonomika - Coll. of scientific works of SevKavSTU. Ser.: Economics, 2006, No. 3, pp. 25-33 [in Russian].
Grishin V.A. Kriterii otsenki sostoyaniya byudzheta regiona [Criteria for assessing the state of the regional budget], available at: www.mstu.edu.ru/science/conferences/anniversary_ntk/materials/section5/section5_17.html [in Russian].
Apatova N.V. Otsinka efektyvnosti mistsevykh byudzhetiv [Local budgets effectiveness assessment]. Ekonomika rehioniv - Regional economy, 2010, No. 4, pp. 15-22 [in Ukrainian].
Kamins'ka I.M., Vakhovych I.M. Finansova Spromozhnist' Rehionu: Diahnostyka ta Mekhanizm Zabezpechennya [Financial Capacity of the Region: Diagnostics and Mechanism of Provision]. Lutsk, Nadstyr'ya, 2009 [in Ukrainian].
Velenteichyk N.Yu. Analitychna otsinka stiikosti mistsevykh byudzhetiv v systemi rehulyuvannya mizhbyudzhetnykh vidnosyn [Analytical assessment of local budgets sustainability in the system of regulation of intergovernmental fiscal relations]. Innovatsiina ekonomika - Innovative economy, 2012, No. 8, p. 305-311 [in Ukrainian].
Dzhaferova L.R. Otsenka Prioritetnosti Raspredeleniya Byudzhetnykh Resursov Regiona, v: Ekonomika: Problemy Teorii ta Praktyky [Assessment of Priority of Budget Resources Distribution in the Region, in: Economy: Problems of Theory and Practice]. Dnipropetrovsk, DNU, 2005, Iss. 210, pp. 384-390 [in Russian].
Salo T. Detsentralizatsiya finansovoi systemy: stan ta otsinka rivnya v Ukraini [Decentralization of financial system: status and evaluation of its level in Ukraine]. Zb. nauk. prats' "Efektyvnist' derzhavnoho upravlinnya" - Collection of scientific works "Efficacy public administration", 2013, Iss. 35, pp. 324-330 [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Економіка України
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
