СИНТЕТИЧНА СИСТЕМА РЕГІОНАЛЬНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ: ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ СТАНОВЛЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.06.044Ключові слова:
міжнародна трудова міграція; міграційна політика; регіональна інтеграція; синтетична міграційна система; міграційна система пропозиції; міграційна система попиту; міграційна система балівАнотація
Завдання полягало в тому, щоб структурувати існуючі міграційні системи, визначити роль регіонального рівня у сучасній міграційній політиці та встановити, як відбувається становлення синтетичної системи регіональної міграційної політики. Нами було запропоновано поділ імміграційної політики на три типи: міграційну систему попиту, міграційну систему пропозиції та синтетичну міграційну систему.
Системи, орієнтовані на попит, можуть проявлятися через тестування ринку праці, попередню сертифікацію роботодавців, а також атестацію. Ключовим пріоритетом міграційних систем пропозиції слугує акцент на національних інтересах країни призначення та максимізації позитивного ефекту від масштабного залучення мігрантів з високими показниками людського капіталу. Головною формою прояву цієї системи є використання міграційної системи балів, за якою оцінюються індивідуальні характеристики потенціального мігранта. Для подолання обмеженості обох підходів ряд країн переходять на використання синтетичної міграційної політики, яка включає в себе елементи обох наведених.
Поєднання інструментарію міграційних систем попиту та пропозиції дозволяє як враховувати міграційні інтереси держави (переважно завдяки збереженню або запровадженню міграційної системи балів), так і зважати на інтереси роботодавців (наприклад, передбачивши для робітників із запрошеннями на роботу значну кількість балів). До синтетичної міграційної системи звертаються переважно країни, що мають тривалу історію імміграції та попередньо вже користувалися міграційними системами пропозиції (наприклад, Канада, Австралія). Але і країни міграційної системи попиту (зокрема, США через механізм RAISE-акта) наближаються до неї.
У рамках регіональних інтеграційних об’єднань не існує єдиної міграційної політики щодо трудової міграції, проте в окремих регіонах регіональна міграційна політика дістає свій прояв у координації національної міграційної політики на регіональному рівні. Синтетична міграційна політика слугує основою для регіонального регулювання в Океанії, а також має значні шанси для реалізації у регіоні Північної Америки.
Посилання
Mayda A.M. International migration: a panel data analysis of the determinants of bilateral flows. Journal of Population Economics, 2010, No. 23, pp. 1249-1274.
doi.org/10.1007/s00148-009-0251-x
Duncan N. Recruiting global talent: policy success or failure? European Consortium for Political Research, available at: ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/3af51f57-3379-41f3-b645-f4dafa341e8e.pdf.
Malynovs'ka O. Migratsiina Polityka Evropeis'koho Soyuzu: Vyklyky ta Uroky dlya Ukrainy [Migration Policy of the European Union: Challenges and Lessons for Ukraine]. Kyiv, National Institute for Strategic Studies, 2014, available at: www.niss.gov.ua/content/articles/files/migr_pol-68f1d.pdf [in Ukrainian].
Filipenko A.S. Mizhnarodni Ekonomichni Vidnosyny: Polityka [International Economic Relations: Politics].Kyiv, VPTs "Kyiv University", 2015 [in Ukrainian].
Kutsyk P.O., Kovtun O.I., Bashnyanуn G.I. Global'na Ekonomika: Pryntsypy Stanovlennya, Funktsionuvannya, Rehulyuvannya ta Rozvytku [Global Economy: Principles of Formation, Functioning, Regulation and Development]. Lviv, PH of Lviv commercial academy, 2015 [in Ukrainian].
Papademetriou D.G., Somerville W., Tanaka H. Hybrid Immigrant-Selection Systems: The Next Generation of Economic-Stream Migration Schemes. Washington, D.C., Migration Policy Institute, 2009, available at: www.migrationpolicy.org/transatlantic/HybridSystems.pdf.
Chaloff J., Lamaitre G. Managing highly-skilled labour migration: a comparative analysis of migration policies and challenges in OECD countries. OECD Social, Employment and Migration Working Papers No. 79, 2009, available at: www.oecd.org/els/mig/46656535.pdf.
Codagnone C. Migratsionnaya Politika kak Planirovanie Naugad, v: Immigratsionnaya Politika Zapadnykh Stran: Al'ternativy dlya Rossii [Migration Policy as Planning at Random, in: Immigration Policy of Western Countries: Alternatives for Russia]. G. Vitkovskaya (Ed.). Moscow, Gendal'f, 2002, pp. 8-26 [in Russian].
Metodologiya i Metody Izucheniya Migratsionnykh Protsessov [Methodology and Methods for Studying the Migration Processes]. Zh. Zaionchkovskaya, I. Molodikova, V. Mukomel' (Eds.). Moscow, Center for Migration Studies, 2007, available at: www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Moscow/pdf/Manual_on_Migration.pdf [in Russian].
Vidyakina M.M., Stakanov R.D. Trudova Mihratsiya z Ukrainy do ES: Makroekonomichnyi Vymir [Labour Migration from Ukraine to the EU: a Macroeconomic Dimension]. Kyiv, DKS center, 2011 [in Ukrainian].
Sumption M. Labour immigration after Brexit: questions and trade-offs in designing a work permit system for EU citizens. Oxford Review of Economic Policy, 2007, Vol. 33, Iss. 1, pp. 45-53, available at: doi.org/10.1093/oxrep/grx006.
doi.org/10.1093/oxrep/grx006
Papademetriou D.P., Meissner D., Rosenblum M.R. Aligning temporary immigration visas with US labor market needs: the case for a new system of provisional visas. 2009, available at: www.migrationpolicy.org/research/aligning-temporary-immigration-visas-us-labor-market-needs-case-new-system-provisional.
Meyers E. International Immigration Policy: A theoretical and Comparative Analysis. New York, Palgrave Macmillan, 2004, available at: www.palgrave.com/us/book/9780312231439.
Donald A. Immigration points-based systems compared. 2016, available at: www.bbc.com/news/uk-politics-29594642.
Meissner D., Meyers D.W., Papademetriou D.G., Fix M. Immigration and America's Future: A New Chapter. Washington, D.C., Migration Policy Institute, 2006, pp. 35-39.
Richardson S. What is a skill shortage? Adelaide, Australia, National Centre for Vocational Education Research, 2007, available at: www.ncver.edu.au/publications/publications/all-publications/what-is-a-skill-shortage.
Ukrainian Migration to the European Union: Lessons from Migration Studies. O. Fedyuk, M. Kindler (Eds.). IMISCOE, SpringerOpen, 2016.
Penninx R. A critical review of theory and practice: the case of Turkey. The International Migration Review, 1982, Vol. 16, Nо. 4, pp. 781-818, available at: www.jstor.org/stable/2546160.
doi.org/10.2307/2546160
Desiderio M.V., Hooper K. The Canadian expression of interest system: a model to manage skilled migration to the European Union? Migration Policy Institute, 2016, available at: www.migrationpolicy.org/research/canadian-expression-interest-system-model-manage-skilled-migration-european-union.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Економіка України
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
