Scientometric Evaluation of Science-Centric Orientation of the National Legislation

С.Г. Бублик; І.О. Булкін; О.А. Мех

doi:10.15407/scine16.01.031

Автор(и)

С.Г. Бублик Державна установа «Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України»
І.О. Булкін Державна установа «Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України»
О.А. Мех Державна установа «Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України»

DOI:

https://doi.org/10.15407/scine16.01.031

Ключові слова:

індекс наукової спрямованості, акт законодавства наукової спрямованості, законодавство, наука, науково-технологічна сфера

Анотація

Вступ. Можливість розбудови наукоємної економіки в Україні залежить від впровадження стратегічних підходів до формування та здійснення єдиної державної науково-технологічної політики. Однією з основних умов впровадження ефективної державної політики є кількісне та якісне наповнення чинного нормативно-правового поля документами наукової спрямованості.
Проблематика. Актуальним науковим завданням постає оцінювання наукової спрямованості актів законодавства як кількісного критерію «наукоємності» вітчизняного законодавства.
Мета. Виконати наукометричне оцінювання наукової спрямованості актів вітчизняного законодавства.
Матеріали й методи. Основними методами дослідження були: наукометричний (сленговий) метод аналізу текстів нормативно-правових актів, а також статистичні методи структурування та порівняльного аналізу актів законодавства, як статистичних одиниць.
Результати. Дослідження статистичної бази актів законодавства вищих органів державної влади за 1992—2018 роки виявило тенденції взаємної неузгодженості прийняття управлінських рішень вищими органами державної влади. Окрім того, було встановлено періодичні, стійкі статистичні взаємозв’язки між інтенсивністю наукової нормотворчості та рівнями витрат на наукову й науково-технічну діяльність. Розроблено оригінальні наукознавчі підходи до оцінки наукової спрямованості вітчизняного законодавства.
Висновки. До основних проблем державного управління щодо науково-технологічної сфери в Україні протягом Доби Незалежності належали: управлінські конкуренції за виконавчі повноваження в країні між Кабінетом міністрів та Адміністрацією Президента; зосередження уваги Кабміну на функції перерозподілу видатків на науку; відсутність державних стратегічних (тривалих) підходів до формування та здійснення єдиної (наскрізної) державної (публічної) науково-технологічної політики. Необхідним є реформування системи законодавства України в контексті її наукової спрямованості, зокрема через нагальну необхідність адаптації її до законодавства Європейського Союзу у сфері науки, технологій та інновацій.

Посилання

Legislation of Ukraine in the field of scientific, scientific and technical, and innovative activity: Collection legislation. acts: as of February 1 2013 (Verkhovna Rada of Ukraine, Commitee on Science and Education). (2013). L.M. Grinevich (ed.); order: M.M. Shevchenko et al. Kiev: Parliamentary Publishing House [in Ukrainian].

State and legislative support for financing scientific and technical activities in Ukraine. hearing materials at the Verkhovna Rada of Ukraine Committee on Science and Education March 13. 2013 (Verkhovna Rada of Ukraine, Committee on Science and Education). (2014). L.M. Grinevich (ed.); order: M.M. Shevchenko et al. Kiev: Parliamentary Publishing House [in Ukrainian].

On the state and problems of financing education and science in Ukraine. Materials parlam. hearings in the Verkhovna Rada of Ukraine on November 16. 2016 (Verkhovna Rada of Ukraine, Committee on Science and Education). (2017). O.V. Spivakovs’kyy (ed.); order: О. M. Levchuk et al. Kiev: Parliamentary Publishing House [in Ukrainian].

Parliamentary hearing: «National innovation system: status and law enforcement development». Recommendations project. (2018). Ekonomist, 3(377), 19-25 [in Ukrainian].

Paton, B. Ye. (2015). On the activities of the National Academy of Sciences of Ukraine in 2009-2014, respectively, and the main task of the next period (report at the session of the General Meeting of NAS of Ukraine 15 April 2015). Visnyk NAN Ukraine, 5, 15–21 [in Ukrainian].

Pakhomova, A. O. (2011). General characteristics of the legislation used research. Visnyk of the Academy of Advocates of Ukraine, 2(21), 52–58 [in Ukrainian].

Popovych, O. S., Kapitsa, Yu. M. (2012). The legal field of science requires substantial improvement: before the amendments to the Law of Ukraine "On Scientific and Scientific and Technical Activities" are adopted. Science and Science of Science, 4(78), 32–39 [in Ukrainian].

Nahorichna, O. S., Konovalov, Yu. O. (2014). Legislative support for the process of state regulation of research activities. Public administration, improvement and development, 5.

URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2014_5_12 (Last accessed: 01.02.2019) [in Ukrainian].

Avigdor, G., Atamanova, Y., Bulkin, I., Butnik-Siversky, O., Galenko, I., Isakova, N., Shkvorets, Yu. (2011). The analysis of the legislation of Ukraine in the sphere of research, developments and innovation activity and suggestions for amendments for legislation. EU Project “Enhance Innovation Strategies, Policies and Regulation in Ukraine”. Kiyv: Fenix.

Belevtsova, S. O. (2012). Current Problems of Modern National Legal Terminology Proceedings of Kharkiv National Pedagogical University GS Pans. "Right", 2012, Kharkiv, 144-149.

Mekh, O. A. (2014). Research Intensity of the National Security of Ukraine: Analysis of Legal Principles. Science and science of science, 3(85), 11–22 [in Ukrainian].

Boublyk, S. G. (2016). Scientific Approach to Analysis of Legal Acts in Science and Technology Field. Science and science of science, 2(92), 26–39 [in Russian].

Boublyk, S. G. (2017). Scientometric Study of the Legislation. Science and science of science, 4(98), 46–64 [in Ukrainian].

Nalimov, V. V., Mulchenko, Z. M. (1969). Scientometrics. Studying the development of science as an information process. Moscow: Nauka [in Russian].

Haitun, S. D. (1983). Scientometrics: Status and Prospects. Moscow: Nauka [in Russian].

Čech, R., Popescu, I.-I., Altmann, G. (2013). Methods of analysis of a thematic concentration of the text. Czech and Slovak Linguistic Review, 3, 4–21.

https://doi.org/10.1524/glot.2013.0007

Čech, R., Garabík, R., Altmann, G. (2015). Testing the thematic concentration of text. Journal of Quantitative Linguistics, 22, 215–232.

https://doi.org/10.1080/09296174.2015.1037157

Tkachuk, A. (2011). Legislative Technique: a Textbook. Kyiv: Legal Status ICC.

All Documents of database "Legislation of Ukraine". Awards and honorary titles [classification code 110 ...]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/en/klas/sp:max100 (Last accessed: 25.02.2019).

All Documents of database "Legislation of Ukraine".

URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/main/a#Find (Last accessed: 25.02.2019).

Reshota, V. V. (2017). Acts of Ukraine’s President as Sources of Administrative Law. Juridical scientific and electronic journal [Electronic journal], 5, 100–103 [in Ukrainian].

URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/main/a#Find (Last accessed: 20.02.2019).