ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВИЙ МЕТОД БЮДЖЕТУВАННЯ: ПРОБЛЕМИ ВПРОВАДЖЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.02.021

Ключові слова:

програмно-цільовий метод, бюджет, бюджетні кошти, ефективність використання бюджетних коштів, інститут

Анотація

Досліджено стан впровадження в бюджетну систему України програмно-цільового методу. Зазначено, що, незважаючи на сформовану законодавчу та нормативно-правову базу, цей процес має певні недоліки, оскільки учасники бюджетного процесу не завжди дотримуються положень Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових вимог, наприклад, щодо вчасного затвердження і повноти відображення інформації у паспортах бюджетних програм. Крім того, не завжди визначаються мета бюджетної програми та її основні завдання, що нівелює ідеологію програмно-цільового методу й унеможливлює здійснення контролю над ефективним використанням бюджетних коштів.
Висунуто гіпотезу, що основною причиною неповноцінного впровадження програмно-цільового методу є недосконалість існуючих економічних інститутів, непередбачувана бюджетна політика і досить часта зміна стратегічних цілей. У цьому зв’язку виникає потреба реформувати бюджетну систему і створити нові фінансово-економічні інститути, які повинні брати активну участь у формуванні бюджету, визначати пріоритети й повністю відповідати сучасним потребам громадян.
З урахуванням складної соціально-економічної ситуації в країні програмно-цільовий метод міг би допомогти змінити становище, тому акцентується увага на необхідності при формуванні бюджету аналізувати актуальні проблеми економіки та соціальної сфери, застосовувати комплексний підхід до вирішення проблем, визначати чіткі пріоритети, а також зосереджувати увагу розпорядників коштів на ефективності використання обмежених бюджетних ресурсів. Виділення коштів з бюджету на конкретну мету та ефективне їх використання сприяли б стабілізації фінансової системи, сталій динаміці соціально-економічного розвитку країни.

Посилання

Bilopol's'ka V.M., Churikova K.O. Stratehiya Innovatsiinoho Upravlinnya Resursamy Byudzhetu Rehionu [Strategy of Innovation Management of Budget Resources of a Region]. P.V. Egorov (Ed.). Donetsk, East PH Ltd., 2014 [in Ukrainian].

Kazyuk Ya.M. Mekhanizmy Formuvannya ta Realizatsii Derzhavnoho Upravlinnya Byudzhetnymy Resursamy na Mistsevomu Rivni [The Mechanisms for the Formation and Implementation of the State Budget Resources' Management at Local Level]. Kherson, PE Vyshemyrs'kyi V.S., 2014 [in Ukrainian].

Klets' L.E. Byudzhetnyi Menedzhment [Budget Management]. Kyiv, Center for Educational Literature, 2007 [in Ukrainian].

Lysyak L.V., Romens'ka K.M. Efektyvnist' Vykorystannya Koshtiv Mistsevykh Byudzhetiv Ukrainy [Efficiency of Use of Funds of Local Budgets of Ukraine]. Dnipropetrovsk, DSAF, 2015 [in Ukrainian].

Fedosov V., Oparin V., Safonova L. et al. Byudzhetnyi Menedzhment [Budget Management]. V. Fedosov (Ed.). Kyiv, KNEU, 2004 [in Ukrainian].

Ogon' Ts.G. Programno-tsil'ovyi metod ta efektyvnist' byudzhetnykh program [The program-target method and efficiency of budget programs]. Finansy Ukrainy - Finance of Ukraine, 2009, No. 7, pp. 20-29 [in Ukrainian].

Stankus T. Programno-Tsil'ovyi Metod u Byudzhetnomu Protsesi na Rivni Mistsevykh Byudzhetiv [Program-Target Method in the Budget Process at the Level of Local Budgets]. Kharkiv, Faktor, 2017 [in Ukrainian].

Baranova V.G., Vasyutyns'ka L.A., Slatvyns'ka M.O., Dubovyk O.Yu. et al. Byudzhetna Systema Ukrainy: Problemni Pytannya [Budget System of Ukraine: Problem Issues]. V.G. Baranova (Ed.). Odesa, AUOI UOIU "Atlant", 2013 [in Ukrainian].

Savchuk N.V. Byudzhetni priorytety demokratychnoho suspil'stva: svitova teoriya i praktyka [Budgetary priorities of a democratic society: world theory and practice]. Extended abstract of Doctor's thesis. Kyiv, 2015 [in Ukrainian].

Zubenko V.V., Samchyns'ka I.V., Shapoval T.A. et al. Innovatsiini Praktyky: Finansovyi Menedzhment na Mistsevomu Rivni - Pidsumky 2014 roku [Innovative Practices: Financial Management at the Local Level - the Results of 2014]. Kyiv, Nora-Druk, 2015 [in Ukrainian].

Kus'minchuk N.V. Derzhavne rehulyuvannya rozvytku rehionu finansovo-byudzhetnymy instrumentamy [The state regulation of region's development by financial and budgetary instruments]. Extended abstract of Doctor's thesis. Kharkiv, 2013 [in Ukrainian].

Veblen T. Teoriya Prazdnogo Klassa [The Theory of the Leisure Class: An Economic Study of Institutions]. Moscow, Progress, 1984 [in Russian].

Varnalii Z.S., Bugai T.V., Onyshchenko S.V. Byudzhetnyi Protses v Ukraini: Stan ta Problemy Instytutsiinoho Zabezpechennya [Budget Process in Ukraine: Status and Problems of Institutional Support]. Poltava, PoltNTU, 2014 [in Ukrainian].

Glushchenko V.V., Lavryk O.L. et al. Finansovo-Ekonomichna Bezpeka Sub'ektiv Hospodaryuvannya v Umovakh Detsentralizatsii v Ukraini [Financial and Economic Security of Business Entities in Conditions of Decentralization in Ukraine]. V.V.Glushchenko (Ed.). Kharkiv, V.N.Karazin Kharkiv National University, 2014 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

10.10.2024

Як цитувати

РАДІОНОВ , Ю. (2024). ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВИЙ МЕТОД БЮДЖЕТУВАННЯ: ПРОБЛЕМИ ВПРОВАДЖЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ. Економіка України, 61(2(675), 21–. https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.02.021

Номер

Розділ

Фінанси. Податки. Кредит